Постановление Приморского краевого суда от 02 апреля 2014 г. по делу N 4а-13

Заместитель председателя Приморского краевого суда Семенцова Л.К., рассмотрев в порядке надзора жалобу ООО "ЛГ Электроникс Рус" на постановление мирового судьи судебного участка N 46 г. Находка Приморского края от 15 октября 2013 года, решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 23 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЛГ Электроникс Рус" (ООО "ЛГ Электроникс Рус"),

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 46 г. Находка Приморского края от 15 октября 2013 года ООО "ЛГ Электроникс Рус" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй суммы, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 792876 (семьсот девяносто две тысячи восемьсот семьдесят шесть) рублей 25 копеек.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 23 декабря 2013 года постановление по делу оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В надзорной жалобе ООО "ЛГ Электроникс Рус" просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Ознакомившись с доводами надзорной жалобы, изучив материалы дела, нахожу надзорную жалобу ООО "ЛГ Электроникс Рус" подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, декларантом ООО "ЛГ Электроникс Рус" 29 мая 2013 года подана в таможенный пост Морской порт Восточный декларация на товары N N, в которой задекларированы товары: N 1 " ... ", N 2 - " ... ", ввезенные из Республики Корея.

Таможенная стоимость на данные товары, задекларированная в графе 11 (а) на товары N 1 заявлена в размере ... рублей, а стоимость товара N 2 в графе 11 (а) - в размере ... рублей.

По результатам проведенного таможенного контроля должностным лицом таможенного поста Морской порт Восточный было принято решение о согласии с заявленной декларантом таможенной стоимостью ввозимого товара и товар был выпущен таможенным органом 29 мая 2013 года.

21 июня 2013 года декларант ООО "ЛГ Электроникс Рус" обратился в Находкинскую таможню с письменным заявлением о корректировке таможенной стоимости товара и доначислении таможенных платежей в связи с указанием в поданной им декларации неверной валюты стоимости декларируемого товара, по причине технической ошибки сотрудника, заполнявшего декларацию на товар. Вместе с заявлением к таможенному оформлению декларации в подтверждение заявленной таможенной стоимости в электронной форме представлены соответствующие документы.

В связи с указанным обращением таможенным органом в соответствии с Приказом ФТС России от 21.04.2010 N 825 "Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений в сведения, содержащиеся в грузовой таможенной декларации, после выпуска товаров и корректировке её электронной копии" проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров.

В результате проведенного анализа представленных к таможенному оформлению коммерческих документов выявлено, что при заполнении декларации на товары, в графе 11 (а) декларантом неверно указан код валюты, а именно вместо USA, указан RUB, в связи с чем 19 августа 2013 года и.о. начальника Находкинской таможни принято решение о признании решения таможенного поста Морской порт Восточный о принятии заявленной в декларации на товары N N таможенной стоимости товаров несоответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.

28 августа 2013 года таможенным органом по итогам контроля была осуществлена корректировка таможенной стоимости и выставлено требование об уплате таможенных платежей по декларации на товары N N.

4 сентября 2013 года административным органом, полагающим, что заявление декларантом таможенному органу недостоверных сведений о таможенной стоимости товара послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин и налогов, в отношении ООО "ЛГ Электроникс Рус" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, вывод о наличии в действиях ООО "ЛГ Электроникс Рус" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (пункт 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары в числе других сведений указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; сведения об исчислении таможенных платежей.

На основании части 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам, в том числе относятся: документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Необходимость заявления достоверных сведений и наступление соответствующей ответственности за указание недостоверных сведений в таможенной декларации обусловлено тем, что сведения, заявляемые при декларировании товара, необходимы для выпуска этого товара в соответствии с определенным таможенным режимом и определения таможенных платежей, которые подлежат уплате при выпуске этих товаров.

Такими сведениями, которые необходимы для выпуска товара, исчисления и уплаты таможенных платежей, являются качественные и количественные характеристики, вес, стоимость и код по ТН ВЭД.

Достоверность и документальное подтверждение таможенной стоимости товаров имеют правовое значение при исчислении таможенных пошлин, налогов (статья 75 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с законом, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (части 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Как установлено материалами дела и не отрицается таможенным органом, ООО "ЛГ Электроникс Рус" при заполнении таможенной декларации допущена техническая ошибка, которая выявлена декларантом и исправлена путем подачи корректирующих сведений о таможенной стоимости товара. После корректировки представленных сведений таможенные платежи уплачены ООО "ЛГ Электроникс Рус" в полном объеме в установленный таможенным органом срок (т. 1, л.д. 169).

Как следует из разъяснений Федеральной таможенной службы, изложенных в письме N 18-12/04655 от 01.02.2012 г., при решении вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, связанных с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС либо о таможенной стоимости товаров, таможенным органам необходимо руководствоваться позицией, в соответствии с которой само по себе заявление неверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС либо о таможенной стоимости товаров не образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России, за исключением случаев, если это сопряжено с указанием недостоверных сведений о товарах или сведений, на основании которых определена их таможенная стоимость, либо представлением недействительных документов.

С учетом изложенного, привлечение ООО "ЛГ Электроникс Рус" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, не отвечает требованиям закона.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Постановление мирового судьи судебного участка N 46 г. Находка Приморского края от 15 октября 2013 года, решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 23 декабря 2013 года, вынесенные в отношении ООО "ЛГ Электроникс Рус" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "ЛГ Электроникс Рус" подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка N 46 г. Находка Приморского края от 15 октября 2013 года, решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 23 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЛГ Электроникс Рус", отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда Л.К.Семенцова