Постановление Саратовского областного суда от 03 июля 2014 г. по делу N 4А-451/14

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу Шарипова У.А. на постановление судьи Волжского районного суда г. Саратова от 02.10.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шарипова У.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 02.10.2013 Шарипов У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере

2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе в порядке надзора заявитель просит постановление судьи Волжского районного суда г. Саратова от 02.10.2013 отменить. Указывает, что на территории Российской Федерации проживает с "данные изъяты" года, после утраты документов, удостоверяющих личность, возможность восстановить их отсутствовала. Считает, что постановление о назначении административного наказания невозможно исполнить, так как он является лицом без гражданства, в связи с утратой гражданства Республики "данные изъяты". Указывает, что из-за невозможности исполнения постановления по делу об административном правонарушении он длительное время содержится в специальном учреждении для иностранных граждан, что недопустимо.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Шарипов У.А., являясь лицом без гражданства, находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право пребывания и без постановки на миграционный учет. На момент рассмотрения дела судом первой инстанции Шарипов У.А. вину в совершении административного правонарушения признал. Административное наказание назначено ему в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 N109-ФЗ

"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на учет по месту пребывания.

Факт совершения Шариповым У.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом "данные изъяты" об административном правонарушении от 30.09.2013 (л.д.4-5); сведениями из базы "данные изъяты" (л.д.7); сведениями из базы данных ФМС России (л.д.10); рапортом инспектора ОУФМС России по Саратовской области в Волжском районе г. Саратова (л.д.11); заключением от 30.09.2013 (л.д.12).

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Ссылку Шарипова У.А. на то, что у него отсутствовала возможность после утраты восстановить документы, удостоверяющие личность, нельзя признать состоятельной, поскольку такая ссылка на квалификацию административного правонарушения, за которое заявитель был привлечен к административной ответственности, не влияет и выводы, содержащиеся в постановлении о назначении административного наказания, не опровергает.

Довод Шарипова У.А. о том, что постановление о назначении административного наказания невозможно исполнить, так как он является лицом без гражданства и его некуда выдворять, является несостоятельным, поскольку не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого судебного постановления.

Согласно положениям ст.3.10 КоАП РФ и диспозиции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может быть назначено как гражданину иностранного государства, так и лицу без гражданства. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции суд располагал сведениями о наличии у Шарипова У.А. гражданства Республики "данные изъяты". Вместе с тем утверждение заявителя об отсутствии у него гражданства какого-либо государства не опровергает правильности выводов, содержащихся в оспариваемом судебном акте о назначении административного наказания в виде административного выдворения.

Исходя из положений ч.1 ст.18.8 КоАП РФ вопрос назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, гражданства другого государства.

Несостоятельно утверждение Шарипова У.А. о том, что из-за невозможности исполнения постановления по делу об административном правонарушении он длительное время содержится в специальном учреждении для иностранных граждан, что недопустимо, поскольку такое утверждение на законность судебного постановления не влияет и не опровергает содержащихся в нем выводов.

Длительность содержания лица, подвергнутого административному выдворению, в специальном учреждении связана с моментом исполнения постановления о назначении административного наказания, тогда как вопрос об исполнении судебного постановления в части административного выдворения в силу положений ст.32.10 КоАП РФ не входит в компетенцию суда, в том числе суда надзорной инстанции, и разрешается на основании норм международного права и федерального законодательства, в том числе Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ч.2 ст.109.1 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Приказа ФСБ РФ от 23.12.2008 N631 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности пограничных органов по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства".

Назначая Шарипову У.А. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворение за пределы Российской Федерации, судья районного суда правомерно указал, что Шарипов У.А. родственников на территории Российской Федерации не имеет, с учетом характера совершенного правонарушения возможности для назначения более мягкого наказания не имеется.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Волжского районного суда г. Саратова от 02.10.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шарипова У.А., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда