Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 июня 2014 г. по делу N 11-6175/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Терюшовой О.Н.

судей Савельевой Л.А., Шалиевой И.П.

при секретаре Куликовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске 17 июня 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Билалова С.С. на решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 14 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи Терюшовой О.Н. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, объяснения представителя Билалова С.С. - Яковлевой Е.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Курчатовского района города Челябинска - Кульгиной О.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Билалов С.С. обратился с иском к Администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью **** кв.м., самовольные постройки: жилой дом (литеры А, А1, а), площадью **** кв.м. и надворные постройки: навес, 2 сарая, баня, уборная, сеновал, забор, ворота (литеры Г-Г5, 1-4), расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. ****, ****.

В обоснование заявленных требований указал, что приходится сыном Б.С.С., умершему **** года. Истец является его наследником по закону. При жизни дед истца Билалов Салих возвел жилой дом по указанному адресу. Отец Б.С.С ... проживал в данном доме с рождения по день смерти, оформить имущество в собственность при жизни не успел. Распоряжением главы Администрации Курчатовского района г. Челябинска N 395 от 28 марта 2011 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 22 марта 2013 года распоряжением главы администрации Курчатовского района города Челябинска N 395 земельный участок по ул. ****, **** в г. Челябинске предоставлен отцу Б.С.С. в аренду.

Истец Билалов С.С. и его представитель Яковлева Е.С. в суде первой инстанции поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

I

Представитель ответчика Администрации Курчатовского района г. Челябинска Кульгина О.В. с иском не согласилась. Пояснила, что умершему Билалову С.С. был предоставлен в аренду земельный участок для эксплуатации жилого дома. В настоящее время договор аренды не действует. Полагает, что истец вправе обратиться в администрацию Курчатовского района г. Челябинска с пакетом документов для оформления земельного участка в аренду.

Представитель третьего лица Главного Управления архитектуры и градостроительства города Челябинска - Ливина З.И. исковые требования не признала, сославшись на то, что у Б.С.С. отсутствовали вещные права на жилой дом, в связи с чем не возникло право на земельный участок. Представители третьих лиц: Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска, нотариус С.Е.Н. в суде первой инстанции участия не принимали, при надлежащем извещении.

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 14 марта 2014 года в удовлетворении исковых требований Билалова С.С. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения, указывая на возникновение вещных прав на земельный участок с момента возведения жилого дома с 1942 года, оплату налогов на имущество бабушкой Б.Х., а затем отцом Б.С., который пытался легализовать строения путем заключения договора аренды на земельный участок, однако оформить право собственности на строения и земельный участок не успел, в связи со смертью. Судом не приняты во внимание обстоятельства уплаты налогов на имущество, коммунальных и арендных платежей и постоянного проживания в домовладении семьи Билаловых с 1942 года по настоящее время. Полагает, что признание за истцом права собственности на имущество в судебном порядке является исключительным способом защиты права. Судом необоснованно не принято в качестве доказательства техническое заключение ООО "АСК" по причине отсутствия в нем сведений о незавершенном строительством объекте под литерой Б, так как истец на указанный объект недвижимости признать право собственности не просил.

Выслушав мнение лиц, принимавших участие в судебном заседании апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие истца Билалова С.С, представителей Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Главного Управления архитектуры и градостроительства г.Челябинска, Администрации г.Челябинска, нотариуса С.Е.Н., привлеченных к участию в деле в качестве 3-х лиц, которые извещены судебной коллегией надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

1

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но неполученных им денежных сумм).

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных данным кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, -доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

Из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах,

возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, необходимо учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Из материалов гражданского дела, обстоятельств, изложенных в исковом заявлении Билалова С.С., следует, что спорное строение расположено по адресу: город Челябинск, ул. ****, **** на земельном участке площадью **** кв.м (л.д. 5-7, 9-12). По состоянию на 02 июля 2009 года, в соответствии с данными областного государственного унитарного предприятия "Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области" - Челябинское управление (далее по тексту ОГУП ОблЦТИ), жилой дом площадью **** кв.м возведен без предоставления документов, из шпал, имеются вспомогательные постройки. По указанному адресу имеется также незавершенное строительство из бревен общей площадью застройки **** кв.м (л.д. 13). Аналогичная информация содержится и в справке ОГУП ОблЦТИ от 29 апреля 2010 года. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером **** - земли населенных пунктов (л.д. 15). Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена распоряжением главы Администрации Курчатовского района г. Челябинска от 22 сентября 2011 года (л.д. 17-18). 22 февраля 2013 года главой Администрации Курчатовского района г.Челябинска вынесено распоряжение N 235 о предоставлении Б.С.С. в краткосрочную аренду сроком на 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером ****.

Основанием для предоставления указанного выше земельного участка в краткосрочную аренду Б.С.С., умершему **** года, явились решения Челябинской городской Думы от 30 декабря 2003 г. N 32/3 "Об утверждении Генерального плана города Челябинска", от 09 октября 2012 года N 37/13 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Челябинский городской округ" и о признании утратившими силу отдельных решений Челябинской городской Думы", от 02 сентября 2010 года N 16/30 "Об утверждении Порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска" (л.д. 19).

Решением Челябинской городской Думы от 02 сентября 2010 года N 1630 утвержден Порядок оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска с целью создания условия для оформления гражданами прав на существующие объекты, которые построены до 2004 года. Этим же решением Челябинской

4

городской Думы утвержден перечень территории сложившейся индивидуальной жилой застройки в пределах городской черты города Челябинска, на которую распространено действие данного нормативного акта. Земельный участок с кадастровым номером **** расположен на территории, указанной в Перечне.

14 мая 2013 года Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска подписан договор краткосрочной аренды земельного участка, однако на указанную дату Б.С.С., поименованный как арендатор, умер (л.д.9).

Иных обстоятельств и подтверждающих их доказательств, в обоснование требований о возникновении у истца в порядке наследования прав на земельный участок, в исковом заявлении не приведено, в материалы гражданского дела не предоставлено.

Поскольку в качестве основании иска Билаловым С.С. заявлены обстоятельства предоставления наследодателю Б.С.С. земельного участка по договору краткосрочной аренды аренды, а доводы о том, что у Б.С.С. ранее возникло право на земельный участок и жилой дом в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приведены в апелляционной жалобе, каких либо требований к администрации города Челябинска как к исполнительно-распорядительному органу муниципального образования не заявлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Сам по себе факт давностного владения жилым домом по указанному в исковом заявлении адресу, не может опровергать выводы суда первой инстанции, сделанные с учетом указанных в исковом заявлении оснований и обстоятельств дела.

Кроме того, в суде первой инстанции и в судебном заседании апелляционной инстанции, представитель ответчика пояснял, что истец может самостоятельно реализовать право на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 02 сентября 2010 года N 16/30 "Об утверждении Порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска".

Поскольку возможность признания права собственности на самовольную постройку в силу п.З ст. 222 ГК РФ произвольна от прав на земельный участок, а по заявленным основаниям и установленным судом обстоятельствам не представляется возможным признать право на земельный участок, судебная

коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции об отказе' в удовлетворении исковых требований Билалова С.С. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 14 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Билалова С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

6