Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 21 августа 2014 г. по делу N 33-4204/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Т.А.,

судей Кабировой Е.В., Ночевника С.Г.,

при секретаре И.Н.В. ,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Б.В.Ю. на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 7 мая 2014 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления Б.В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лужском районе о признании недействительными постановлений, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., объяснения истца Б.В.Ю. , судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Б.В.Ю. обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лужском районе о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика N от ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" руб., N от ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" руб., N от ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" руб., взыскании незаконно удержанных денежных средств в размере "данные изъяты" руб. и компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" руб.

В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ ей установлена "данные изъяты" , с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. В начале ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя. Однако, никакой предпринимательской деятельности вести не смогла в связи с ухудшением самочувствия. В силу непреодолимых обстоятельств, смены места жительства не смогла в установленном порядке отказаться от статуса индивидуального предпринимателя. В ДД.ММ.ГГГГ года ей стало известно о произведенных удержаниях из пенсии. При посещении в апреле 2013 года Управления ПФ РФ в Лужском районе получила решения, послужившие основанием для удержания денежных средств из ее пенсии. Об обжалуемых постановлениях ей стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ . Ранее никаких требований об уплате недоимки по страховым взносам она не получала. Указанное свидетельствует о нарушении ответчиком порядка принятия оспариваемых постановлений (л.д.4-6).

Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 07.05.2014 в удовлетворении иска Б.В.Ю. отказано (л.д.248-257).

Истец Б.В.Ю. подала апелляционную жалобу с требованием отменить указанное решение суда. В жалобе указала, что в силу ухудшения здоровья не могла осуществлять предпринимательскую деятельность, о чем свидетельствует отсутствие сведений в налоговом органе об установлении вида предпринимательской деятельности. Доказательств осуществления иной какой-либо деятельности, связанной с извлечением дохода, ответчиком не представлено. При вынесении решения суд не учел правовую позицию Конституционного суда РФ, отраженную в определениях от 12.05.2010 N 182-О, 211-О, 213-О. Также, суд не принял во внимание решение Арбитражного суда СПб и ЛО, которым установлен факт неполучения ей каких бы то ни было постановлений о взыскании страховых взносов (л.д.265-267).

Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Б.В.Ю. настаивала на удовлетворении жалобы.

Представитель ответчика просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст.5 федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, и индивидуальные предприниматели.

В статьей 19 федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ст.20 федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.22 федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Федеральным законом от 03.12.2012 N 243-ФЗ ст.14 федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ дополнена частью 6, согласно которой, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, ДД.ММ.ГГГГ Б.В.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. При регистрации указала следующие данные о своем месте жительства: "адрес" . ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность прекращена (л.д.64-66).

Сведениями о счетах Б.В.Ю. налоговый орган не обладает (л.д.155).

Налоговые декларации за период с ДД.ММ.ГГГГ Б.В.Ю. не предоставляла (л.д.230).

Поскольку Б.В.Ю. обязанность по уплате страховых взносов не исполняла, то были вынесены и направлены по месту ее жительства следующие требования: N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по пеням за ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" руб. в срок ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94); N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пени в размере "данные изъяты" руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103); N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пени в размере "данные изъяты" руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114).

Отказывая в удовлетворении искового заявления Б.В.Ю. , суд первой инстанции исходил из правомерности требований ответчика об уплате страховых взносов и пеней, поскольку они были направлены компетентным органом, в установленном законом порядке и сроки.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиком процедуры направления требований, неполучении указанных требований были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который правильно указал, что Б.В.Ю. о смене места жительства не уведомила ни налоговый орган, ни территориальный орган Пенсионного фонда. При этом более двух лет Б.В.Ю. проживала на территории РФ, не имея регистрации по месту жительства, либо месту пребывания.

Согласно пп. д п. 2 и п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения места жительства обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

С учетом указанного, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда соглашается с выводом суда о том, что все направленные в адрес Б.В.Ю. требований следует признать полученными адресатом.

Указание в апелляционной жалобе на то, что фактически истец предпринимательскую деятельность не осуществляла не свидетельствует о наличии оснований к отмене законного и обоснованного решения суда первой инстанции, поскольку индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет. Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Доводы подателя жалобы о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд апелляционной инстанции оценивает критически, поскольку допустимыми и достоверными доказательствами указанные обстоятельства не подтверждены.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов, следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лужского городского суда Ленинградской области от 07 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Б.В.Ю. без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

судья Шулындина С.А.