Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 19 июня 2014 г. по делу N 33-1791/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Прасол Е.В.,

судей Фоминой А.И., Фроловой Ж.А.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 19 июня 2014 г. гражданское дело по иску Коробковой Татьяны Васильевны к Администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий

по апелляционной жалобе Главного Управления социальной защиты населения Курганской области на решение Юргамышского районного суда Курганской области от 7 апреля 2014 г., которым постановлено:

"Исковые требования Коробковой Т.В. - удовлетворить.

Признать постановление Администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области N от " ... " "Об отказе в принятии на учет Коробковой Т.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий" - незаконным.

Отменить постановление администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области N от " ... " "Об отказе в принятии на учет Коробковой Т.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий".

Признать Коробкову Т.В. , " ... " года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Обязать Администрацию Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области принять Коробкову Т.В. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 11 декабря 2013 года".

Заслушав доклад судьи Прасол Е.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя Главного Управления социальной защиты населения Курганской области Смирнова Р.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя Коробковой Т.В. - Полетухиной А.Ф., третьего лица Вахрушевой Н.Ф., полагавших апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коробкова Т.В. обратилась в Юргамышский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указала, что является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших (умерших) военнослужащих, предусмотренных статьей 21 Федерального закона "О ветеранах", а именно - на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

" ... " Коробкова Т.В. продала имевшийся у неё дом в "адрес" и стала жить в семье дочери Вахрушевой Н.Ф. Удостоверение ветерана войны она получила 9 октября 2013 г. и право на получение жилья у неё возникло с указанной даты. В связи с этим полагала, что меры юридической ответственности, установленные статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, за преднамеренную продажу жилого помещения с целью ухудшения жилищных условий, в виде пятилетнего запрета на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не могут к ней применяться.

Жилой дом, где она проживает в настоящее время, принадлежит на праве собственности её дочери Вахрушевой Н.Ф., имеет общую площадь " ... " кв. м, состоит из двух комнат: площадью " ... " кв. м, и площадью " ... " кв. м. Она занимает для проживания в данном доме комнату площадью " ... " кв. м. Полагала, что в силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, должна быть постановлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, либо вследствие необеспеченности жилой площадью согласно установленной учетной норме жилого помещения, либо, как не имеющая жилого помещения в собственности. В её требованиях, адресованных Администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья было отказано.

Просила признать незаконным постановление Администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области от " ... " N "Об отказе в принятии на учет Коробковой Т.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий", принять её на учет качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца Коробковой Т.В. по доверенности Полетухина А.Ф. на иске настаивала.

Представитель ответчика Администрации Гороховского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Главного управления социальной защиты населения Курганской области по доверенности Рогова С.А., с иском не согласилась, полагая его необоснованным, просила в иске отказать.

Третьи лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Вахрушева Н.Ф., Вахрушев А.Б. исковые требования поддержали.

Юргамышским районным судом Курганской области 7 апреля 2014 г. постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Главное управление социальной защиты населения Курганской области, считая его незаконным.

Настаивает, что суд не в полной мере учел положения статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" и не дал должной оценки обстоятельствам дела, а именно, тому, что до " ... " Коробкова Т.В. имела в собственности жилой дом в "адрес" общей площадью " ... " кв. м, который был продан ею " ... " До продажи дома, Коробкова Т.В. не могла быть принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как была обеспечена жильем в соответствии с установленными нормами.

Вывод суда о том, что в момент продажи дома Коробкова Т.В. не имела удостоверения о наличии у нее статуса вдовы ветерана Великой Отечественной войны, и как следствие, не имела права на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещении, считает неправомерным, поскольку Коробкова Т.В. в силу пункта "з" статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" является участником Великой Отечественной войны и имела право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 указанного закона, а статус члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны дает ей право на дополнительную меру социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Отсутствие удостоверения не свидетельствует о том, что Коробкова Т.В. не имела права на льготы и меры социальной поддержки, положенные ей по закону. Наличие или отсутствие такого удостоверения в момент продажи жилого дома, по мнению автора жалобы, не подтверждает отсутствие у Коробковой Т.В. намерений ухудшить свои жилищные условия с целью быть принятой на учет нуждающихся в получении жилья.

Считает, что намерения Коробковой Т.В. быть принятой на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий подтвердила в судебном заседании её дочь Вахрушева Н.Ф., пояснявшая, что Коробкова Т.В. получила удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны, так как рассчитывала получить меры социальной поддержки в виде предоставления жилья и обращалась для решения жилищного вопроса в военкомат.

Обращает внимание, что с " ... " Коробкова Т.В. зарегистрирована в жилом доме, принадлежащем на праве собственности её дочери Вахрушевой Н.Ф. Общая площадь данного дома равна " ... " кв. м, на момент вселения истца в доме проживала только её дочь. Соответственно, обеспеченность истца и её дочери общей площадью жилого помещения составляла более учетной нормы жилья, установленной в "адрес" . " ... " в данном доме был зарегистрирован супруг Вахрушевой Н.Ф. - Вахрушев А.Б., в связи с чем, обеспеченность членов данной семьи общей площадью жилого помещения снизилась и стала менее учетной нормы. После этого, 9 декабря 2013 г. Коробкова Т.В. получила удостоверение члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны и обратилась в Администрацию Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области с требованиями о постановке её на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Автор жалобы настаивает, что совокупность приведенных обстоятельств позволяет сделать ввод о том, что Коробковой Т.В. были совершены намеренные действия по отчуждению собственного жилого дома, в целях обеспечения жилым помещением за счет федерального бюджета.

Также считает, что суд не учел положения статьи 4 Закона Курганской области от 7 сентября 2005 г. N 66 "О предоставлении жилых помещений в Курганской области", согласно которой при решении вопроса о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, необходимо предоставление выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах заявителя и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимости. Поскольку Вахрушева Н.Ф. и Вахрушев А.Б. ранее проживали в "адрес" , автор жалобы предполагает, что они могут иметь там жилые помещения в собственности.

Просит решение Юргамышского районного суда Курганской области от 7 апреля 2014 г. отменить и принять по делу новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу Коробкова Т.В. выражает согласие с принятым судебным актом, просит оставить решение суда без изменения.

Коробкова Т.В., Вахрушев А.Б., представитель Администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обоснованным решение является тогда, когда все имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия считает, что постановленное судом решение подлежит отмене, в связи с неправильным установлением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 (в редакции Указа от 9 января 2010 г. N 30) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", положениям статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации 6 февраля 2014 г. N 2-П) "О ветеранах", ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющим право на соответствующую социальную поддержку, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, независимо от их материального положения.

В силу статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Курганской области от 10 апреля 2006 г. N 120 (в редакции от 14 июня 2011 7. N 266) "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, и участников Великой Отечественной войны (приложение N1).

Подпунктом 5 пункта 1 данного постановления установлено, что мерами социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах" пользуются нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне, лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Пунктом 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, и участников Великой Отечественной войны предусмотрено, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из совокупности приведенных норм права следует вывод о том, что члены семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

На основании статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Из материалов дела следует, что Коробкова Т.В. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, предоставленными ФКУ "Военный комиссариат Курганской области" Отдел по Мишкинскому и Юргамышскому районам (л.д. 171-181), а также удостоверением ветерана Великой Отечественной войны, выданного 6 марта 2002 г. (л.д. 144).

Также, Коробкова Т.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны К.Ф.П. , умершего " ... " (свидетельство о смерти, л.д. 29, свидетельство о заключении брака, л.д. 167). Удостоверение, подтверждающее статус члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, получено Коробковой Т.В. 9 декабря 2013 г. (л.д. 10).

9 декабря 2013 г. Коробкова Т.В. обратилась в Администрацию Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области с заявление о постановке её на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 163).

Постановлением Администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области от " ... " Коробковой Т.В. было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован ссылкой на статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ранее, " ... " Коробкова Т.В. продала имевшийся у неё на праве собственности жилой дом (л.д. 9).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности действий Администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области по отказу в постановке Коробковой Т.В. на учет, поскольку счел обоснованными доводы истца о неприменении к спорным правоотношениям статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, признав установленным, что право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением возникло у истца с 9 декабря 2013 г. - с момента получения истцом удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны. Помимо этого, судом было принято во внимание несоответствие учетной норме жилой площади, приходящейся на каждого из жильцов дома, принадлежащего Вахрушевой Н.Ф., в котором проживает и Коробкова Т.В.

Судебная коллегия находит данные выводы суда необоснованными, не соответствующими нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, а доводы апелляционной жалобы - заслуживающими внимания в силу следующего.

Категории и условия нуждаемости в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей в жилых помещениях определяются нормами жилищного законодательства.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилом помещении, в числе которых поименованы: 1) граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) граждане проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Статей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из дела следует, что до " ... " Коробковой Т.В. принадлежал на праве собственности жилой дом "адрес" общей площадью " ... " кв. м, жилой площадью - " ... " кв. м, а также прилегающий земельный участок (технический паспорт, л.д. 124-131). Из пояснений сторон, данных в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, следует, что данный дом был построен Коробковой Т.В. и её мужем при его жизни.

" ... " Коробкова Т.В. продала дом "адрес" своей дочери Вахрушевой Н.Ф. за " ... " руб., и прилегающий к дому земельный участок за " ... " руб. (договор купли-продажи, л.д. 79).

" ... " Вахрушева Н.Ф. продала указанные дом и земельный участок семье Е-х за " ... " руб. (договор купли-продажи, л.д. 133).

По информации Администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области, Коробкова Т.В. с " ... " проживает и зарегистрирована по адресу: "адрес" , где также проживают и зарегистрированы Вахрушева Н.Ф. и её супруг Вахрушев А.Б. (л.д. 11, 12, 137, 138).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от " ... " , жилой дом "адрес" принадлежит на праве собственности Вахрушевой Н.Ф. Коробкова Т.В. не является ни собственником, ни нанимателем каких-либо жилых помещений (л.д. 15, 16).

Из пояснений представителя истца Полетухиной А.Ф. и третьего лица Вахрушевой Н.Ф., данных как в ходе рассмотрения дела по существу судом первой инстанции, так и в судебном заседании апелляционной инстанции, следует, что Коробкова Т.В. была вселена в дом "адрес" как член семьи Вахрушевой Н.Ф., поскольку в силу преклонного возраста, состояния здоровья и необходимости постороннего ухода, не может проживать одна. Право пользования Коробковой Т.В. домом N по "адрес" Вахрушева Н.Ф. не оспаривала.

В силу части 1, 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения, требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Таким образом, равное с собственником право пользования жилым помещением законодательно определяется двумя моментами: принадлежностью к определенной категории лиц и проживанием в жилом помещении вместе с собственником.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец Коробкова Т.В., в силу закона, относится к членам семьи собственника жилого помещения Вахрушевой Н.Ф., которая данное обстоятельство не оспаривала. Также, Вахрушева Н.Ф. подтвердила в судебном заседании суда апелляционной инстанции, что Коробкова Т.В., в случае предоставления ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением, не имеет намерений проживать в нем одна в силу возраста и состояния здоровья. Денежные средства, полученные от продажи дома Коробковой Т.В. не были использованы истцом для покупки жилья, поскольку на сумму " ... " руб. невозможно приобрести жилое помещение, отвечающее необходимым требованиям благоустройства.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Проанализировав установленные обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу, что продав принадлежащий ей на праве собственности жилой дом своей дочери Вахрушевой Н.Ф., и вселившись в дом Вахрушевой Н.Ф. как член семьи, Коробкова Т.В. намеренно ухудшила свои жилищные условия, поскольку добровольно совершила действия по отчуждению собственного недвижимого имущества, в связи с чем, не может быть принята на учет нуждающихся в улучшении жилья в течение пяти лет.

Доводы истца о том, что поводом для продажи дома Коробковой Т.В. являлось её состояние здоровья, преклонный возраст и нуждаемость в постороннем уходе, не могут являются основанием для признания незаконным отказа в её постановке на учет в силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку вырученные от продажи дома денежные средства в сумме " ... " руб. не были использованы Коробковой Т.В. и Вахрушевой Н.Ф. в целях улучшения жилищных условий истца (например, для приобретения дома для всей семьи большей площадью).

Также коллегия считает нужным отметить, что совершение возмездной сделки по отчуждению недвижимого имущества между Коробковой Т.В. и Вахрушевой Н.Ф. являющихся матерью и дочерью, представляется сомнительным, поскольку в судебном заседании апелляционной инстанции Вахрушева Н.Ф. пояснила, что после смерти сына Коробковой Т.В., она решила "забрать её жить к себе и оформить документы на дом истца на свое имя, совершив сделку купли-продажи".

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о незаконности отказа Администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области в постановке Коробковой Т.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилья неправомерен.

Доводы стороны истца о неприменении к спорным правоотношениям статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации по причине того, что право на получение мер социальной поддержки, полагающихся членам семьи участника Великой Отечественной войны возникло у Коробковой Т.В. только 9 декабря 2013 г., когда она получила соответствующее удостоверение, несостоятельны и являются следствием неверного толкования норм права, регламентирующих спорных правоотношения сторон.

Соответствующее удостоверение лишь подтверждает право Коробковой Т.В. на получение соответствующих мер социальной поддержки, не являясь правоустанавливающим документом в смысле определения статуса члена семьи (вдовы) умершего участника Великой Отечественной войны. Данным статусом Коробкова Т.В. обладала с момента смерти своего супруга в " ... " году, и, желая воспользоваться мерами социальной поддержки, предусмотренными статьей 21 Федерального закона "О ветеранах", имела возможность получить удостоверение в любое время по своему усмотрению. Получение ею удостоверения в 2013 году не исключает оснований для применения к спорным правоотношениям статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 320.1, абзацем 1 пункта 2 статьи 328, пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Юргамышского районного суда Курганской области от 7 апреля 2014 г. отменить, в удовлетворении исковых требований Коробковой Т.В. о признании незаконным постановления Администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области от " ... " N "Об отказе в принятии на учет Коробковой Т.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий", принятии её на учет качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий - отказать.

Судья-председательствующий

Судьи: