Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 22 июля 2014 г. по делу N 33-2424/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.

судей Аладина П.К. и Нефедова О.Н.

при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 22 апреля 2014 года (с учетом определения того же суда от 30 мая 2014 года об исправлении описки), по которому постановлено:

Исковое заявление Лукъянчевой О*** А***, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Л*** Л*** А***, 2000 года рождения, Л*** В*** Ю***, 2009 года рождения, удовлетворить.

Обязать администрацию заключить с Лукъянчевой О*** А*** договор социального найма на 15/100 долей коммунальной квартиры N *** дома N *** по улице Ш*** в г. Ульяновске, что соответствует комнате площадью 7,30 кв.м в указанной коммунальной квартире, указав в качестве членов семьи нанимателя несовершеннолетних детей Л*** Л*** А***, 2000 года рождения, Л*** В*** Ю***, 2009 года рождения, что соответствует комнате площадью 7,30 кв.м в указанной коммунальной квартире.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукъянчева О.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Л*** Л.А. и Л*** В.Ю., обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о возложении обязанности заключить договор социального найма на освободившую комнату в коммунальной квартире.

В обоснование заявленных требований указала, что она и ее дети на основании договора купли-продажи от 28.12.2011 являются собственниками 45/100 доли коммунальной квартиры N *** в доме N *** по улице Ш*** в г. Ульяновске. Фактически они занимают комнату площадью 19,08 кв.м.

После смерти М*** А.Ф., который являлся собственником 15/100 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру в виде комнаты жилой площадью 7,30 кв.м, постановлением администрации города Ульяновска от 15.10.2013 N 4468 его 15/100 долей включены в реестр муниципальной собственности как выморочное имущество.

На ее (истицы) обращение к ответчику с заявлением о предоставлении по договору социального найма освободившейся комнаты администрация письмом от 20.12.2013 отказала, сославшись на то, что она на момент освобождения запрашиваемой комнаты в квартире не проживала и не была там зарегистрирована.

Отказ является незаконным, поскольку исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной решением Ульяновской городской Думы от 13.07.2005 N 136 в размере не менее 15 кв.м на одного человека для семьи из 2-х и более человек, ее семья не обеспечена нормой жилой площади.

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, истица просила обязать администрацию города Ульяновска заключить с ней на состав семьи три человека, включая двоих несовершеннолетних детей, договор социального найма комнаты жилой площадью 7,30 кв.м в коммунальной квартире N *** дома N *** по улице Ш*** г. Ульяновска.

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Яфизову Л.Р. и Селиверстову Т.Е. и, рассмотрев заявленные требования по существу, постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и заявленные исковые требования оставить без удовлетворения. При этом указывает, что в соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется проживающим в этой квартире нанимателям или собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Спорное жилое помещение является не освободившимся, а освобожденным, т.е. свободным на момент вселения в квартиру семьи Лукъянчевой. Администрация города принимала меры по освобождению и включению комнаты в муниципальную собственность в связи со смертью М*** А.Ф. ***2007.

Исходя из толкования ст. 59 ЖК РФ граждане имеют право на предоставление не всех свободных комнат в коммунальной квартире, а только лишь освободившихся в период их проживания в квартире. Те комнаты, которые освободились до въезда нанимателей или собственников, не могут быть предоставлены в порядке названной нормы закона.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны по делу не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как видно из материалов дела, коммунальная квартира N *** дома *** по ул. Ш*** в г. Ульяновске принадлежит на праве общей долевой собственности в размере 45/100 долей Лукъянчевой О.А. (1/100 доля), Л*** Л***, 2000 г.р. (22/100 доли), Л*** В***, 2009 г.р. (22/100 доли); в размере 24/100 долей - Григорьевой Л.Н. (с 14.04.2014); в размере 16/100 долей - Миридоновой М.С. (с 18.10.2013); в размере 15/100 долей - муниципальному образованию "Город Ульяновск".

Фактически доля Лукъянчевой О.А. с несовершеннолетними детьми соответствует занимаемой ими комнате площадью 19,06 кв.м в указанной коммунальной квартире.

Право собственности муниципалитета на 15/100 долей квартиры (что соответствует комнате площадью 7,30 кв.м) возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти М*** А.Ф., умершего ***.2007, как на выморочное имущество, выданного 27.09.2013 нотариусом нотариального округа г. Ульяновска Тимофеевой Е.Е., а также постановления Главы администрации города Ульяновска от 15.10.2013 N 4468.

Частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

С учетом того, что истица Лукъянчева О.А. и ее несовершеннолетние дети Л*** Л.А. и Л*** В.Ю. относятся к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку на долю каждого из них приходится по 10,485 кв.м общей площади жилого помещения (при полагающейся учетной норме, установленной решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 136, - 12 кв.м); она является одинокой матерью и по уровню доходов относится к малоимущим гражданам, суд пришел к правильному выводу, что в силу приведенной выше правовой нормы освободившееся в коммунальной квартире жилое помещение подлежит передаче ей в пользование по договору социального найма.

Доводы, приведенные администрацией города Ульяновска в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Как следует из материалов дела, право собственности Лукъянчевой О.А. и ее несовершеннолетних детей на 45/100 долей коммунальной квартиры N *** дома *** по ул. Ш*** в г. Ульяновске зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 12.01.2012. В указанной квартире они зарегистрированы 27.01.2012.

М*** А.Ф., являющийся собственником 15/100 долей названной коммунальной квартиры в виде комнаты площадью 7,30 кв.м, умер ***2007, не оставив наследников.

Однако до момента получения администрацией города свидетельства о праве на наследство на указанное выморочное имущество от 27.09.2013 и принятия Главой администрации города Ульяновска постановления N 4468 от 15.10.2013 о включении данной доли квартиры в Реестр муниципального имущества, она не считалась освободившейся.

По смыслу ст. 59 Жилищного кодекса РФ освободившимся считается жилое помещение, в отношении которого муниципалитет может принять решение о его продаже или предоставлении по договору социального найма.

Однако до получения свидетельства о праве на наследство и включения имущества в Реестр муниципальной собственности муниципалитет был лишен права распоряжения данной жилой площадью, и согласно записи в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.03.2005 его собственником являлся М*** А.Ф., в том числе и на момент вселения в коммунальную квартиру Лукъянчевой О.А. с несовершеннолетними детьми.

Действия по получению в собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти М*** А.Ф., администрация города Ульяновска начала совершать в апреле 2013 года, т.е. также после заселения в квартиру Лукъянчевой О.А. с детьми.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что спорная комната в коммунальной квартире освободилась в период проживания в ней семьи истицы, является правильным, а решение об удовлетворении заявленных ею исковых требований - законным и обоснованным.

В силу изложенного, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 22 апреля 2014 года (с учетом определения того же суда от 30 мая 2014 года об исправлении описки) оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: