Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 11 августа 2014 г. по делу N 33-2725

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Кочергиной Н.А.

Судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

При секретаре: Косых Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 августа 2014 года гражданское дело по иску садового некоммерческого товарищества " ***" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N4 по Тамбовской области о признании незаконным решения о внесении изменений в Единый Государственный Реестр юридических лиц,

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС N4 по Тамбовской области на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 9 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

СНТ " ***" через своего представителя по доверенности Абдокову Ж.З., обратилось в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Тамбовской области и просило признать решения от *** о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, а также решение об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ от *** недействительными, признать записи, внесенные в ЕГРЮЛ на основании решений от *** г., незаконными.

В обоснование заявления указано, что СНТ " ***" образовано и внесено в ЕГРЮЛ *** номером ***. Решением от *** Межрайонной ИФНС N 4 по Тамбовской области СНТ " ***" исключено из ЕГРЮЛ по причине непредставления в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а также отсутствия движения по банковским счетам.

Истец находит данное решение незаконным, указывая, что наличие банковского счета является правом, а не обязанностью садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, ввиду чего СНТ " ***" не открывало счетов в кредитных учреждениях, соответственно, у ответчика не имелось законных оснований для принятия решения об исключении истца из ЕГРЮЛ. Кроме того, оспариваемым решением ответчик нарушает предоставленные и охраняемые законом интересы членов СНТ " ***", так как решение о ликвидации юридического лица лишает граждан возможности бесплатного приобретения в собственность земельного участка. Фактически СНТ " ***" не прекращало свою деятельность.

С учётом изменения исковых требований в процессе рассмотрения дела истец просит признать недействительным решение Межрайонной ИФНС N 4 по Тамбовской области от *** о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, решение Межрайонной ИФНС N 4 по Тамбовской области от *** об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, признать недействительными записи, внесенные в ЕГРЮЛ на основании решений от *** и *** г., обязать Межрайонную ИФНС N 4 по Тамбовской области внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 9 июня 2014 года исковые требования СНТ " ***" удовлетворены.

Признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N4 по Тамбовской области от *** о предстоящем исключении недействующего юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества " ***" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признана недействительной запись, внесенная в Единый государственный реестр юридических лиц на основании решения МИФНС N 4 по Тамбовской области от ***

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N4 по Тамбовской области обязана восстановить запись о регистрации в Едином государственном реестре юридических ли лиц в отношении СНТ " ***".

Взыскана с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N4 по Тамбовской области в пользу СНТ " ***" государственная пошлина в размере *** рублей.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N4 по Тамбовской области, не согласившись с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В жалобе ссылаются на обстоятельства, аналогичные приведенным в обоснование возражений по заявленным требованиям.

Считают выводы суда первой инстанции незаконными и необоснованными. Кроме того, суд не дал надлежащей оценки ни одному из доводы истцов.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

В силу статьи 51 Закона СССР "О кооперации в СССР" граждане могут на добровольных началах создавать жилищно - строительные, жилищные, гаражно - строительные, дачно - строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно - бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Как установлено статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 названного Федерального закона, при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Как следует из материалов дела, садовое некоммерческое товарищество " ***" образовано *** и зарегистрировано в качестве юридического лица ***

Решением межрайонной ИФНС России N 4 от *** принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица СНТ " ***" из ЕГРЮЛ.

*** внесены сведения в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность с связи с его ликвидацией.

Из анализа положений статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не следует, что формальное наличие признаков недействующего юридического лица императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

Напротив, нормы данной статьи предусматривают упрощенный - внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ только тех юридических лиц, которые действительно прекратили свою деятельность. При этом, такой признак как не проведение операций по банковским счетам, не может иметь определяющего значения для юридического лица - садового некоммерческого товарищества, в связи с тем, что данное юридическое лицо обладает особым публично-правовым статусом и осуществляют предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, а открытие счета в банке для некоммерческой организации в силу действующего законодательства не является обязательным. Непредставление же в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения СНТ к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения его деятельности.

Удовлетворяя исковые требования судом на основе представленных доказательств установлено, что фактически СНТ " ***" как до исключения из ЕГРЮЛ, так и после его исключения является действующим юридическим лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность.

Доказательств обратному ответчиком не представлено.

Доводам жалобы о пропуске истцом срока обращения в суд в оспариваемом решении дана надлежащая оценка со ссылкой на нормы материального права и обстоятельства дела, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Выводы суда об удовлетворении исковых требований основаны на установленных обстоятельствах спора и сделаны при правильном применении Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения, судебной коллегией не установлено.

Иные доводы жалобы на законность постановленного решения не влияют и не учитываются судебной коллегией. Таким образом, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 09 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N4 по Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи