Решение Московского областного суда от 12 августа 2014 г. по делу N 21-742/2014

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю. , рассмотрев в судебном заседании от "данные изъяты" жалобу Дубовского О.И. на решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Дубовского О. И. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни от "данные изъяты" , Дубовский О. И. , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократном от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 5 997840 рублей без конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения.

Решением Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" , указанное постановление изменено, размер административного наказания назначенного Дубовскому О.И. снижен до 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 2 998920 рублей.

Не согласившись с постановлением и решением суда, Дубовский О.И. их обжаловал, просила отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Дубовский О.И. в суд второй инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, уважительных причин неявки суду не предоставлено, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, суд оснований для отмены или изменения постановления и решения суда не усматривает.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что "данные изъяты" около 18 часов 45 минут рейсом "данные изъяты" Дубовский О.И. прибыл из Женевы в Международный аэропорт "Шереметьево" "данные изъяты" . После чего проследовал через "зеленый коридор" зала прилета терминала "F", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав в письменной форме, имевшиеся у него наручные часы.

В результате проведенного таможенного досмотра у Дубовского О.И. обнаружены наручные часы марки "BOVET", стоимостью 6427593 рублей.

Обнаруженные у Дубовского О.И. часы Шереметьевской таможней были отнесены к товарам для личного пользования, однако подлежали обязательному таможенному декларированию в письменной форме, поскольку при следовании через таможенную границу Таможенного союза он допустил превышение на 5 997840 рублей, установленных стоимостных норм, перемещаемых товаров, о чем был составлен акт таможенного досмотра.

Вина Дубовского О.И. в инкриминируемом деянии и событие административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, в том числе, актом таможенного досмотра, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Дубовского О.И. , протоколом его опроса, рапортом Николаевой Е.А. , копией паспорта Дубовского О.И. , протоколом изъятия вещей, протоколом о взятии проб и образцов, актом приема - сдачи вещественных доказательств, объяснением свидетеля Мусиной Р.Р. , протоколом об административном правонарушении, а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление и решение суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств орган административной юрисдикции и городской суд, обоснованно пришел к выводу о виновности Дубовского О.И. в инкриминируемом деянии.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 4 Соглашения между Правительством Российской федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от "данные изъяты" "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" под таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, понимается стоимость сделки с ними, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за данный товар при их продаже для ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза. При этом ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Согласно правовой позиции изложенной в постановлении Конституционного суда от "данные изъяты" N15-П критерием оценки вреда при недекларировании ввозимых товаров выступает их таможенная стоимость, рассчитываемая из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при их приобретении декларантом за пределами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, в том числе и временно ввозимые, стоимость которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма ПТД, порядок её заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Поскольку законодательством таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, указанные товары оформляются в общем порядке.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством "данные изъяты" и Правительством Республики Казахстан от "данные изъяты" "о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В ходе таможенного контроля Шереметьевской таможней установлено, что Дубовский О.И. при следовании через таможенную границу Таможенного союза переместил наручные часы марки "BOVET", которые обоснованно отнесены Шереметьевской таможней к товарам для личного пользования.

Согласно протоколу от "данные изъяты" "О внесении изменений и дополнений в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операция, связанных с их выпуском от "данные изъяты" " таможенная стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых воздушным транспортом не должна превышать сумму 10000 евро.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро, а общий вес 50 килограммов.

Перемещенный Дубовским О.И. наручные часы марки "BOVET" подлежали обязательному декларированию в письменной форме, поскольку их стоимость превышала установленные стоимостные нормы, перемещаемых товаров, о чем был составлен акт таможенного досмотра.

Стоимость предмета административного правонарушения в размере 5997840 рублей рассчитана верно.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, орган административной юрисдикции и суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии вины Дубовского О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Нарушений законодательства при производстве экспертизы судом второй инстанции не установлено. Заключение эксперта "данные изъяты" года соответствует требованиям законодательства получено в порядке, установленном КоАП РФ, эксперт проводивший исследование предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований не доверять выводам эксперта, суду второй инстанции не представлено.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, которые в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом второй инстанции не установлено.

Вопреки доводам жалобы, стоимость предмета административного правонарушения, рассчитана верно - с исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин и налогов, что составило 5 997840 рублей.

Оценивая доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения постановления судьи.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Дубовского О. И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова