Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 04 августа 2014 г. по делу N 33-4390/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Кругловой С.Ю.,

судей Кузьминой О.Ю., Брюквиной С.В.,

при секретаре Амелиной Я.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

4 августа 2014 года

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 19 мая 2014 года, которым, с учетом дополнительного решения от 6 июня 2014 года, постановлено:

Признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области в назначении Красавиной С.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж Красавиной С.В. , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения в учебных отпусках с 12 января 1998 года по 22 января 1998 года, с 31 мая 1998 года по 27 июня 1998 года, с 23 ноября 1998 года по 4 декабря 1998 года, с 29 марта 1999 года по 24 апреля 1999 года, с 22 ноября 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 13 марта 2000 года по 08 апреля 2000 года, с 27 ноября 2000 года по 16 декабря 2000 года, с 12 марта 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 19 ноября 2001 года по 08 декабря 2001 года, с 14 января 2002 года по 09 июня 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 3 ноября 2003 по 5 ноября 2003 года, с 10 марта 2009 по 23 марта 2009 года, с 18 ноября 2008 года по 19 ноября 2008 года, 29 ноября 2012 года, 20 декабря 2012 года, с 18 февраля 2013 по 19 февраля 2013 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области назначить Красавиной Светлане Владимировне досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления, с 14 апреля 2014 года.

Заслушав доклад судьи областного суда, Кузьминой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Красавина С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Пошехонскому муниципальному району о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность незаконным, обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с 12 января 1998 года по 22 января 1998 года, с 31 мая 1998 года по 27 июня 1998 года, с 23 ноября 1998 года по 4 декабря 1998 года, с 29 марта 1999 года по 24 апреля 1999 года, с 22 ноября 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 13 марта 2000 года по 08 апреля 2000 года, с 27 ноября 2000 года по 16 декабря 2000 года, с 12 марта 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 19 ноября 2001 года по 08 декабря 2001 года, с 14 января 2002 года по 09 июня 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 3 ноября 2003 года по 5 ноября 2003 года, с 18 ноября 2008 года по 19 ноября 2008 года, с 10 марта 2009 по 23 марта 2009 года, 29 ноября 2012 года, 20 декабря 2012 года, с 18 февраля 2013 по 19 февраля 2013 года, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня её обращения за назначением пенсии-с 14 апреля2014 года.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в иске. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены постановленного решения.

С выводом суда об удовлетворении исковых требований Красавиной С.В. судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и правильном применении и толковании норм материального права.

При разрешении спора суд полно и правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, собранные по делу доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для переоценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения Красавиной С.В. в стаж педагогической деятельности спорных периодов повторяют позицию ответчика в судебном заседании, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п.2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.2 ст.27 Закона утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Из п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона,

утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с абз.5 п.2, абз.1 п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего до 01 октября 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанные отпуска, как следует из нормы права, предоставляются ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В спорные периоды Красавина С.В. проходила обучение в имеющем государственную аккредитацию Череповецком государственном университете, в период обучения работодателем ежегодно предоставлялись Красавиной С.В. дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и оплачивались взносы в пенсионный фонд.

При установленных обстоятельствах, с учетом примененных норм права, регулирующих возникшие правоотношения, суд обоснованно включил периоды нахождения Красавиной С.В. в дополнительных (учебных) отпусках в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы апелляционной жалобы о том, что учебный отпуск не поименован в п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 и его нельзя отнести к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам, выводы суда не опровергают, поскольку основаны на ином неправильном толковании норм материального права.

Выводы суда о включении в специальный стаж истца, дающие ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации мотивированы, основаны на собранных по делу доказательствах, не противоречат положениям Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

По изложенным основаниям, решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, является правильным.

Судебная коллегия считает, что судом обоснованно возложена на ответчика обязанность по назначению пенсии с даты обращения за ее назначением, то есть с 14.04.2014 года, поскольку на эту дату с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, у Красавиной С.В. возникло право на получение досрочной пенсии.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст.330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 19 мая 2014 года, которым, с учетом дополнительного решения от 6 июня 2014 года, оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи