Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 01 сентября 2014 г. по делу N 33-5007/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Сеземова А.А.,

судей Бачинской Н.Ю. и Маренниковой М.В.,

при секретаре Ершовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

01 сентября 2014 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 18 июня 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Буклановой Е.Н. удовлетворить частично.

Признать решение N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Буклановой Е.Н. незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области включить Буклановой Елене Николаевне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ., дополнительные дни отдыха: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ .; и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в пользу Буклановой Е.Н. государственную пошлину в сумме ... рублей".

Заслушав доклад судьи Сеземова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Букланова Е.Н. принята на должность " ... " Тутаевской городской больницы. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность " ... " этого же лечебного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность " ... " , где работает по настоящее время. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время названное лечебное учреждение неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось, и в настоящее время является ГБУЗ ЯО "Тутаевская ЦРБ".

ДД.ММ.ГГГГ Букланова Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Букланова Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Тутаевском муниципальном районе (с учетом уточнения исковых требований) об оспаривании решения N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

а также дополнительные дни отдыха (донорские дни): ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , и ДД.ММ.ГГГГ ; и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ .

Исковые требования мотивированы тем, что при направлении работодателем работника для повышения и квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата работника, установленные законодательством соответствующие взносы в фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения, неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

С выводами суда в части удовлетворения иска и их мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону - подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлениям Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 и от 29.10.2002 года N 781, статье 112 КЗоТ РСФСР, статьям 186, 187 ТК РФ.

Материальный закон судом применен правильно.

Из материалов дела усматривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Букланова Е.Н. была направлена работодателем на курсы повышения квалификации.

В указанные периоды Букланова Е.Н. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В данные периоды имело место повышение квалификации Буклановой Е.Н. по должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Положениями статьи 187 ТК РФ и статьи 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент одних из спорных периодов, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством; за работником сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судебная коллегия полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по своей сути являются периодами оплачиваемого учебного отпуска. По смыслу трудового законодательства, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что периоды нахождения Буклановой Е.Н. на курсах повышения квалификации обоснованно включены судом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

По изложенным мотивам довод жалобы о том, что включение в специальный стаж истца курсов повышения квалификации не основан на нормах пенсионного законодательства, судебной коллегией отклоняется как несостоятельный.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из толкования указанной нормы, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок.

По изложенным мотивам дополнительные дни отдыха (донорские дни): ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , и ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж Буклановой Е.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Довод жалобы о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж лечебной деятельности в связи с отсутствием сведений о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку обязанность по предоставлению указанных сведений в силу положений статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на работодателя в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Неисполнение работодателем обязанности по представлению соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работнике и наличии у него специального стажа не может ограничивать право истца на назначение пенсии и влечь для него негативные последствия.

Требований относительно включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Буклановой Е.Н. не заявлялось, указание на них в жалобе необоснованно.

При включении спорных периодов (курсов повышения квалификации, донорских дней) в специальный трудовой стаж Буклановой Е.Н., необходимый стаж у истца появился с ДД.ММ.ГГГГ , ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению с указанной даты.

Таким образом, перечисленные выше доводы жалобы о неправильности постановленного судом решения не свидетельствуют. Каких-либо иных оснований к отмене решения суда в апелляционной жалобе не приведено.

В силу приведенных оснований судебная коллегия соглашается с постановленным судом решением и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 18 июня 2014 года - оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи