Решение Ростовского областного суда от 12 января 2012 г. по делу N 1-14/2012

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ООО "Веста" на постановление судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 ноября 2011г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Веста", предусмотренном ч.3 ст.16.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 ноября 2011г. ООО "Веста" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

На данное постановление ООО "Веста" подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи, заявитель жалобы ссылается на то, что подача таможенной декларации на товар свидетельствует об отсутствии в действиях Общества объективной стороны вмененного состава административного правонарушения. Помимо этого, указывает заявитель, судом неправильно применены нормы материального права, а именно, судом установлено, что декларирование товара с использованием пассажирской таможенной декларации не сопряжено с помещением товара под какую-либо из таможенных процедур, однако согласно таможенному законодательству декларирование товаров для личного пользования исключительно с применением пассажирской таможенной декларации не запрещает применение пассажирской таможенной декларации для других целей.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя по доверенности ООО "Веста" А.Н. Абрамова, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12.03.2011г. на таможенном посту Аэропорт Ростов-на-Дону ООО "Веста" по ДТ N 10313090/120311/0000659 под таможенную процедуру временного вывоза с целью диагностики неисправности в соответствии с контрактом -соглашением N20110301 от 01.03.2011 был помещен товар, бывший в употреблении и ввезенный ранее на таможенную территорию РФ. Декларацию в электронном виде (ЭД-1) от имени ООО "Веста" подавала Грибановская А.С. Декларируя партию товара, Грибановская А.С. в ДТ N 10313090/120311/0000659 заявила сведения о товаре N1: управляющая система (контроллер) литьевой машины РН1300, модель МАС 04000 - 1 шт., состоит из монитора (LSD дисплей с клавиатурой) соединенный двойным кабелем с соединительными разъемами сер. N Вс990001-009080500750-0р модель 41 АС-25303-213-1-00 и панель - многофункциональный блок с разными типами плат - 1 материнская и 10 присоединенных плат предназначенных для управления процессом литья пластмассы на термопластавтомате РН-1300, сер. N SA-13937-07J-0-03, модель 6CHA-0G1BH-HHN-F-00.

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, утрачивают статус товаров Таможенного союза. На основании ст.288 ТК ТС срок временного вывоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого вывоза. На основании заявления декларанта исх. N24 от 12.03.2011г. по ДТ N 10313090/120311/0000659 был заявлен срок временного вывоза 19 дней со сроком обратного ввоза до 31.03.2011г. со дня помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру временного вывоза.

31.03.2011г. на таможенный пост Аэропорт Ростов-на-Дону поступило письмо от ООО "Веста" (вх. N0761), согласно которому таможенная процедура временного вывоза товара, оформленная по ДТ N10313090/120311/0000659, закрыта Шереметьевской таможней.

14.04.2011г. на таможенный пост Аэропорт Ростов-на-Дону поступила служебная записка службы таможенного контроля Ростовской таможни от 12.04.2011г. N 08-62/0390 с приложением копии ответа Шереметьевской таможни от 08.04.2011г. N 44-01-19/00498 и копией пассажирской таможенной декларации на имя Атаманчука А.В. (генерального директора ООО "Веста") с отметкой о выпуске товара 16.03.2011г.

В силу ч.3 ст.16.19 КоАП РФ незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями ст.285 ТК ТС под временным вывозом понимается таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории Таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, утрачивают статус товаров Таможенного союза.

При этом срок временного вывоза товаров согласно ст.288 ТК ТС устанавливается на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого вывоза. Так на основании заявления декларанта (ООО "Веста") исх. N24 от 12.03.2011г. по ДТ N 10313090/120311/0000659 был заявлен срок временного вывоза 19 дней до 31.03.2011г. со дня помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру временного вывоза.

Статьей 289 ТК ТС установлено, что действие таможенной процедуры временного вывоза завершается до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Действие таможенной процедуры временного вывоза может быть завершено до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории или временного вывоза без фактического их предъявления таможенному органу в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Пункт 4 ст.354 ТК ТС предусматривает, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.

Исходя из чего, декларирование товара в пассажирской таможенной декларации не сопряжено с помещением товара под какую-либо из таможенных процедур, указанных в ст.289 ТК ТС.

Однако ООО "Веста" в нарушение указанных правил не завершило в установленный срок - до 31.03.2011г. таможенную процедуру временного вывоза в отношении товара, помещенного под указанную таможенную процедуру по ДТ N10313090/120311/0000659 и обратно ввезенного на таможенную территорию таможенного союза 16.03.2011г.

Оценка собранных по делу доказательств дана судьей с соблюдением требований ст.26.11 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда являются правильными и подтверждаются доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ.

Оценивая доводы жалобы относительно наказания, суд учитывает, что ООО "Веста" назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, при этом оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривается.

Существенных нарушений норм КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

Доводы жалобы в целом не соответствуют установленным судом обстоятельствам дела, материалам дела об административном правонарушении, выводов суда не опровергают.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу ООО "Веста" - без удовлетворения.

Судья: