Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 августа 2014 г. по делу N 33-17300/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова Д.А., Кривцова А.С.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края Куликовой И.А. на решение Ленинградского районного суда от 16.06.2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тыщенко Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе об обязании засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее работы " ... " в должности врача-стоматолога МУЗ Ленинградской ЦРБ и досрочно назначить ей пенсию по старости с момента обращения с 17.01.2014 года в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе.

В обоснование требований Тыщенко Т.Н. указала, что 17.01.2014 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.01.2014 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены вышеуказанные периоды ее работы, поскольку в эти периоды она находилась на курсах повышения квалификации. Данный отказ считает незаконным, поскольку у нее имеется специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

При рассмотрении дела судом первой инстанции Тыщенко Т.Н. уточнила заявленные требования, просила признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Обжалуемым решением Ленинградского районного суда от 16.06.2014 года уточненные исковые требования, заявленные Тыщенко Т.Н., удовлетворены. Признано незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе в части исключения спорного периода из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол N42 от 23.01.2014 года). Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе обязано включить (зачесть) периоды работы Тыщенко Т.Н. " ... " в должности врача-стоматолога МУЗ Ленинградской ЦРБ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и досрочно назначить Тыщенко Т.Н. пенсию по старости с момента обращения с 17.01.2014 года в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе.

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Куликова И.А. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, независимо от возраста.

Из материалов дела следует, что Тыщенко Т.Н. 17.01.2014 года обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе от 23.01.2014 года Тыщенко Т.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы: " ... " в должности врача-стоматолога МУЗ Ленинградской ЦРБ, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации, поскольку указанные периоды не предусмотрены п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным условием включения периодов работы и иной деятельности в страховой стаж является уплата страховых взносов.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд.

На основании ст. 196 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности и если это предусмотрено нормативными правовыми актами.

Повышение профессиональной квалификации является обязанностью каждого медицинского работника. Данное положение закреплено в ст.54 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 года N5487-1, которой определено, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Тыщенко Т.Н. имеет высшее медицинское профессиональное образование по специальности "стоматология", квалификация "врач", что подтверждается дипломом об окончании Кубанского медицинского института имени Красной Армии от 03.07.1989 года РВ N411247 регистрационный N295. Вся трудовая деятельность Тыщенко Т.Н. была связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно должностной инструкции Тыщенко Т.Н. от 09.01.2013 года на должность врача стоматолога-терапевта назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, прошедшее послевузовскую подготовку или специализацию по специальности "стоматология терапевтическая". Врач стоматолог-терапевт участковый обязан повышать свою профессиональную квалификацию на курсах усовершенствования не реже одного раза в пять лет.

Как следует из материалов дела, согласно приказов N1к от 05.01.2005 года, N2к от 11.01.2011 года, Тыщенко Т.Н. была направлена на курсы повышения квалификации МУЗ Ленинградской ЦРБ с сохранением заработной платы, за данные периоды работодателями начислялись и уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается справкой N35 от 17.01.20014 года выданной МБУЗ "Ленинградская ЦРБ".

После окончания курсов повышения квалификации истицей были получены свидетельство о повышении квалификации N25652 от 12.02.2005 года по специальности "стоматология терапевтическая" и диплом о профессиональной переподготовке серия ПП-1 N401093.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что периоды " ... " нахождения Тыщенко Т.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, Тыщенко Т.Г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе с заявлением о назначении пенсии 17.01.2014 года, следовательно, трудовая пенсия Тыщенко Т.Н. правильно назначена судом первой инстанции со дня ее обращения в пенсионный орган, то есть с 17.01.2014 года.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил уточненные исковые требования, заявленные Тыщенко Т.Н.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда от 16.06.2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края Куликовой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи