Решение Пермского краевого суда от 13 января 2014 г. по делу N 7-1405-2013

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев 13 января 2014 года в г. Перми жалобу старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С. на решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 3 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края,

УСТАНОВИЛ:

9 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Б. в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому 9 октября 2013 года в 14 часов 30 минут по адресу: **** , выявлено, что администрация Кизеловского муниципального района Пермского края, являясь должником по исполнительному производству N ** , возбужденному 08 мая 2013 по исполнительному листу N ** , выданному Кизеловским городским судом Пермского края, не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя от 06 сентября 2013 года, а именно во вновь установленный срок - до 16 сентября 2013 года не предоставила А. социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на семью из трех человек А1., А., А2., документы, подтверждающие исполнение решение суда от 14.01.2013 года в полном объеме не представлены. Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей вынесено 29.05.2013 года.

Постановлением старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С. от 24 октября 2013 года N ** администрация Кизеловского муниципального района Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, глава администрации Кизеловского муниципального района Пермского края Гаврилов А.Н. обратился в Кизеловский городской суд Пермского края с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение администрации к административной ответственности.

Решением судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 3 декабря 2013 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С., просит об отмене решения судьи городского суда, полагая, что судьей при вынесении решения дана неверная оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела; полагает вину администрации Кизеловского муниципального района Пермского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ доказанной; не согласна с выводом судьи о том, что у должника отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы С. участия не принимала.

Администрация Кизеловского муниципального района Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Потерпевшие А1., А., А2. в судебном заседании не участвовали.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Проверка законности решения судьи городского суда, которым отменено постановление старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 24 октября 2013 года N ** и прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края показала, что сделанные в нем выводы основаны на законе и оценке исследованных по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказательств.

Как видно из материалов дела, решением Кизеловского городского суда Пермского края от 14 января 2013 года, вступившим в законную силу 8 апреля 2013 года, на администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края возложена обязанность включить А1., А. , А2. в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и выделить социальную выплату на семью из трех человек А1., А., А2., для приобретения благоустроенного жилого помещения, для переселения семьи, состоящей из трех человек А1., А., А2., в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за пределами города Кизела, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

8 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю на основании исполнительного листа N ** , выданного Кизеловским городским судом Пермского края 15 апреля 2013 года, в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края возбуждено исполнительное производство ** , которым должнику предложено в пятидневный срок исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 29 мая 2013 года с администрации Кизеловского муниципального района Пермского края взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

В связи с неисполнением судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал новые сроки исполнения - до 06.06.2013 года, 26.07.2013 года, 16.09.2013 года.

9 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем установлено, что должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе в установленный срок в полном объеме, в связи с чем в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края 9 октября 2013 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Принимая решение по делу, судья городского суда исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района Пермского края административного правонарушения, ответственность за которое установлена часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, руководствуясь положениями частей 1, 2 ст.2.6 КоАП РФ, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии у администрации Кизеловского муниципального района Пермского края реальной возможности в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования.

Выводы судьи городского суда подробно мотивированы, основаны на имеющихся в деле доказательствах, оснований не согласиться с выводами судьи об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района Пермского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей краевого суда не установлено.

Доводы жалобы отмену решения судьи городского суда не влекут, поскольку не опровергают правильные выводы судьи городского суда об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района Пермского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, кроме того доводы жалобы направлены в целом на переоценку установленных судьей городского суда обстоятельств, оснований для которой судья краевого суда не усматривает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 3 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С. - без удовлетворения.

Судья - Хрусталева Л.Е.