Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 августа 2014 г. по делу N 33-2837/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Лавровой С.Е.,

судей областного суда: Хаировой Д.Р., Сорокиной О.А.,

при секретаре: Хоюровой Ю.П.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 8 июля 2014 года по гражданскому делу по иску Щербакова Ф.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области об установлении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Щербаков Ф.А. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области N 44 от 8 апреля 2014 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Поскольку в трудовой книжке неправильно записана его профессия, в архивных справках также указано, что он работал монтажником, а не монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, из подсчета исключены периоды работы с 11 июля 1984 года по 20 июня 1988 года, с 21 июня 1988 года по 10 марта 1992 года в ПСО " "данные изъяты"" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

С учетом уточнения заявленных требований просит суд признать незаконным решение N44 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области от 8 апреля 2014года в части отказа во включении отдельных периодов работы, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 11 июля 1984 года по 20 июня 1988 года, с 21 июня 1988 года по 10 марта 1992 года в ПСО " "данные изъяты"" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, обязать УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 06 апреля 2014года.

Представитель истца Демидович Л. В. в судебном заседании доводы искового заявления и уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Гондарева Е. А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 8 июля 2014 года исковые требования удовлетворены. Суд признал решение комиссии N 44 от 8 апреля 2014 года УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в части отказа Щербакову Ф.А. во включении в подсчет льготного стажа отдельных периодов работы - незаконным. Обязав УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии, периоды работы Щербакова Ф.А. с 11 июля 1984 года по 20 июня 1988 года, с 21 июня 1988 года по 10 марта 1992 года в должностях монтажника 3 разряда, монтажника 4 разряда и 5 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ПСО " "данные изъяты"". Обязал УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06 апреля 2014года.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что Щербаков Ф.А. в спорные периоды выполнял функции по монтажу стальных и железобетонных конструкций не представлено. Отсутствует документальное подтверждение факта занятости на тяжелых условиях труда, которое дает право для назначения льготной пенсии. Должности, в которых истец осуществлял свою трудовую деятельность, не поименованы списком должностей, дающих право на льготное исчисление стажа. Кроме того, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

На заседание судебной коллегии представитель УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области не явился, о слушании дела извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав докладчика, объяснение истца Щербакова Ф.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Позицией 2290000а-14612 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из материалов дела следует, что Щербаков Ф. А. обратился в УПФ РВ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области 27 марта 2014 года с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением N44 заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области от 8 апреля 2014года в подсчет льготного стажа не включены периоды работы Щербакова Ф. А. в ПСО "Астраханьжилстрой": с 11 июля 1984 года по 20 июня 1988 года в должности монтажника в ПСО " "данные изъяты"", так как в разделе XXXIX Списка за 1956 и разделе XXVII Списка за 1991 поименована профессия "Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций"; с 21 июня 1988 года по 10 марта 1992 года в должности "монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций" в связи с выявленными разночтениями в записях за данный период работы в трудовой книжке с архивной справкой, выданной ГКУ АО "Государственный архив современной документации АО" N из-9823 от 24 декабря 2012 года. В бесспорном порядке ответчиком зачтено в подсчет специального стажа Щербакову Ф. А. - 11 месяцев 8дней, в льготный стаж не зачтены 7 лет 8 месяцев.

Судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды работа Щербакова Ф.А. соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается личной карточкой, записями в трудовой книжке, согласно которым 11 июля 1984 года Щербаков Ф.А. зачислен в трест Совхозстрой монтажником 3 разряда (приказ 15-к от 10 июля 1984 года) на основании приказа треста Совхозстрой за N15 от 19 февраля 1985 года ХРУ КПД переименовано в ПМК-23 (приказ N22п от 28 февраля 1985 года), ПМК-23 реорганизовано в проектно-строительное объединение " "данные изъяты"" (приказ главка N 74 от 28 марта 1988года) 21 июня 1988 присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций (приказ 120-к от 6 июня 1988 года), 4 октября 1990 года присвоен 5 разряд монтажника по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций (приказ N 203-к от 4 октября 1990 года), 10 марта 1992 года уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (приказ 39-к от 10 марта 1992года). Записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны, не имеют исправлений.

Согласно архивной справке NЩ-5744 от 23 июня 2014года, выданной ГКУ АО "Государственный архив современной документации Астраханской области", по лицевым счетам на начисление заработной платы работникам ПМК-23, ССО " "данные изъяты"", ПСО " "данные изъяты"" установлено, что Щербаков Ф.А 1957 г.р. (в должности монтажника Зр) за период с 11 июля 1984 года по 10 марта 1992 года получал заработную плату.

Из архивной справки NЩ-9823 от 24 декабря 2012 года, выданной ГКУ АО "Государственный архив современной документации Астраханской области" по личной карточке Т-2 работников ПМК-23, ССО " "данные изъяты"", ПСО " "данные изъяты"" следует, что согласно приказу N15-к от 10 июля 1984 года принят в ПМК-23 монтажником Зр. с 11 июля 1984 года; приказом N 120-к (дата отсутствует) переведен на участок N5 монтажником 4 р. с 17 мая 1989 г; приказом N 203-к от 7 декабря 1990 года в связи с реорганизацией участка N5 переведен монтажником 4 р. на участок N7 с 1 декабря 1990; приказом N39-к от 10 марта 1992 года, Щербаков Ф.А. монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 р. уволен с 10 марта 1992 по ст.31 КЗОТ РСФСР (собственное желание).

По сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 9 июня 2014 года, общество АООТ " "данные изъяты"" прекратило свою деятельность 20 декабря 2005 года, вид деятельности - строительство зданий и сооружений.

Доводы жалобы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих полную занятость в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, являются не состоятельными по следующим основаниям.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года N 298, предусмотрена группа 712 "Строители-монтажники и родственные профессии", строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные, работы и возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций и других традиционных строительных материалов; комплектование и подбор деталей и изделий для монтажа санитарно-технических систем и непосредственно их монтаж; разметку мест прокладки трубопроводов по монтажным проектам; монтаж трубопроводов; выполнение плотницких, столярных и кровельных работ.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций3 и 4 разрядов входит выполнение простых работ при монтаже и укрупнительной сборке стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций, выполнение монтажных работ средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.

Согласно архивной справки Щ-9825 от 23 июня 2014года о переименовании АООТ " "данные изъяты"", выданной ГКУ АО "Государственный архив современной документации Астраханской области", установлено, что в 1984 году общество именовалось как Хозрасчетно- ремонтный участок крупнопанельного домостроения, в 1985году как передвижная механизированная колонна N23, в 1988 году как Опытно-экспериментальный завод крупнопанельного домостроев 1992 году как АООТ " "данные изъяты"".

Из свидетельства N400, выданного учебным комбинатом 24 декабря 1984 года, усматривается, что Щербаков Ф. А. обучался по профессии "монтажник стальных и железобетонных конструкций", ему установлен третий разряд по профессии "монтажник стальных и железобетонных конструкций".

Неполное наименование должности в трудовой книжке истца не может лишать его права на включение данного периода в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименование занимаемой им должности в соответствие с действующим Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Отсутствие необходимых документов в архиве является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта постоянной занятости истца на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в спорный период, представлены иные допустимые, достоверные и достаточные доказательства.

Исследовав представленные сторонами доказательства, районный суд обоснованно пришел к выводу о признании незаконным отказа Пенсионного фонда в части исключения спорных периодов из подсчета льготного стажа.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", районный суд правильно пришел к выводу, что истцом соблюдены необходимые для назначения досрочной пенсии условия, в связи с чем спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 25 лет, районный суд обоснованно назначил Щербакову Ф.А. пенсию с даты возникновения права, то есть с 6 апреля 2014года.

Определяя дату назначения пенсии, суд не допустил нарушений действующего законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Суд всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и материалы дела, дал обоснованную оценку их состоятельности в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в части включения оспариваемых периодов в подсчет специального стажа.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 8 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.

5