Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2062/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2062/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Гришина С.В. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Азаряне Р.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - Пивоваренко Л.С. на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2014 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Яговкина Александра Леонидовича об оспаривании бездействия командира войсковой части N, связанного с невыплатой заявителю денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения заявителя Яговкина А.Л., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яговкин, зачисленный в распоряжение командующего войсками "адрес", на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N N, с ДД.ММ.ГГГГ. содержался при войсковой части N, дислоцируемой в "адрес"

В соответствии с приказом командующего войсками "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N "данные изъяты" Яговкин, уволенный с военной службы, исключен из списков личного состава войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ

Яговкин обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части N связанного с невыплатой ему с ДД.ММ.ГГГГ денежной компенсации за наем жилого помещения и возложить обязанность на данное должностное лицо произвести ему выплату названной компенсации за указанный период.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира воинской части просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование жалобы, ее податель, ссылаясь на п. N указаний начальника Генерального штаба ВС РФ - первого заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, указывает, что поскольку заявитель не состоит на учете нуждающихся в получении служебного жилого помещения в "адрес", то ему оспоренная компенсация за наем жилого помещения не положена.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что по прибытию в войсковую часть N Яговкин ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом к командиру названной воинской части о производстве ему с ДД.ММ.ГГГГ. денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Судом было установлено, что должностными лицами воинской части до Яговкина было доведено, что для получения денежной компенсации за поднаем жилого помещения ему необходимо направить в Федеральное казенное учреждение " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации документы в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N для зачисления его в списки военнослужащих, подлежащих обеспечению служебным жильем. Однако заявитель этого не сделал и, соответственно, на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения поставлен не был.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, исходил из того, что военнослужащий, которому при увольнении с военной службы жилое помещение предоставлено в избранном им месте жительства, отличном от места прохождения военной службы (Яговкину ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено жилое помещение по договору социального найма в г. "адрес", имеет право на получение указанной выше денежной компенсации вплоть до исключения его из списков личного состава, поскольку по месту службы какое-либо жилое помещение ему не было предоставлено.

Однако названное обстоятельство не являлось достаточным основанием для указанного вывода.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся и в Положении о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909.

Как следует из вышеприведенных норм, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилья является одной из форм соблюдения жилищных прав военнослужащих по контракту до их обеспечения жилыми помещениями по установленным нормам. При этом обязательными условиями для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения являются не только его нуждаемость в получении служебного жилья по месту прохождения военной службы и осуществление найма (поднайма) жилого помещения, но и признание военнослужащего в установленном порядке нуждающимся в таком жилом помещении.

Поскольку по месту военной службы в войсковой части N, дислоцируемой в г. "адрес", в период с ДД.ММ.ГГГГ заявитель нуждающимся в служебном жилом помещении признан не был, то у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения требования заявителя о выплате ему за указанный период денежной компенсации за наем жилого помещения.

Следовательно, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, в результате чего суд неправильно применил нормы материального права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение гарнизонного военного суда отменить, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Кроме того, при разрешении спорных правоотношений судебная коллегия учитывает, что в оспариваемый период заявитель, как он пояснил в суде апелляционной инстанции, проживал в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его матери.

Следовательно, в силу положений ст. 31 ЖК РФ Яговкин является членом ее семьи как собственника, в связи с чем он не мог ставить вопрос о компенсации за поднаем жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2014 г. по заявлению Яговкина Александра Леонидовича в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Яговкина Александра Леонидовича отказать.

Председательствующий

Судьи: