Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 июня 2014 г. по делу N 33А-962/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 июня 2014 г. по делу N 33А-962/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Коробенко Э.В.,

судей:

Цыбульника В.Е.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Клименко О.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя "данные изъяты" - Коваленко Т.В. на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 4 марта 2014 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Швайко ФИО9 об оспаривании действий "данные изъяты" и руководителя "данные изъяты", связанных с порядком выплаты заявителю дополнительных выплат.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., объяснения представителя "данные изъяты" - Дудина С.А. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Швайко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия "данные изъяты" и руководителя "данные изъяты", связанные с невыплатой ему ежемесячных надбавок и обязать "данные изъяты" представить в "данные изъяты" данные, изложенные в приказе "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N о выплате ему ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (выполнение из летательного аппарата прыжков с парашютом в ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,5 процентов за каждый прыжок, а всего 3 прыжка - 16,5 процента к окладу по воинской должности, а также за нахождение на полевом выходе вне пункта постоянной дислокации воинской части в размере 2 процента оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 процентов, а руководителя "данные изъяты" выплатить ему названные надбавки.

Решением гарнизонного военного суда заявление Швайко удовлетворено частично.

Суд признал незаконным бездействие "данные изъяты", связанное с невыплатой Швайко ежемесячных надбавок и обязал названное должностное лицо обеспечить внесение в базу данных "данные изъяты" информации, изложенной в приказе "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, для выплаты заявителю вышеназванных ежемесячных надбавок.

В удовлетворении требований заявителя к единому расчетному центру судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель "данные изъяты" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы представитель указывает, что в соответствии с приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N N и указаниями "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, действующим с ДД.ММ.ГГГГ приказы (по личному составу и строевой части) в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, издаются вышестоящими должностными лицами, имеющими в своем подчинении кадровые органы, оснащенные программным изделием ресурсного обеспечения "данные изъяты" Возложение на "данные изъяты" обязанности внесения информации в базу данных "данные изъяты" является некорректным, поскольку не входит в перечень его должностных обязанностей, определенных действующим законодательством. В настоящее время обязанность по учету, отработке и вводу в базу данных "данные изъяты" сведений, указанных в приказах "данные изъяты", возлагается на "данные изъяты"

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела усматривается, что Швайко приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N были установлены ежемесячные надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (выполнение из летательного аппарата прыжков с парашютом в апреле, мае, июне 2013 г.) в размере 5,5 процентов за каждый прыжок, а всего 3 прыжка - 16,5 процента к окладу по воинской должности, а также за нахождение на полевом выходе вне пункта постоянной дислокации воинской части в размере 2 процента оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 14 процентов. При этом названные надбавки Швайко выплачены не были.

В соответствии со ст. 10 и 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащий посредством прохождения военной службы по контракту реализует своё право на труд, а денежное довольствие ему должно выплачиваться в течение всего периода военной службы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у Швайко права на получение вышеназванных ежемесячных надбавок, установленных ему приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N

В соответствии с приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. обязанность за своевременное начисление военнослужащим "данные изъяты" денежного довольствия, удержание и перечисление денежных средств возложена на единый расчетный центр.

Исходя из смысла положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в "данные изъяты", утвержденного "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанный финансовый орган возложена ответственность за выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, а на командиров воинских частей возложена ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими по команде сведений (документов), связанных с установлением личному составу надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Действующее законодательство гарантирует военнослужащим получение денежного довольствия и не предусматривает каких-либо условий прекращения данных выплат, в том числе, из-за ошибочности или несвоевременности поступления либо обработки сведений, необходимых для начисления военнослужащим денежного довольствия.

При этом в соответствии с требованиями п. 4 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность обеспечивать своевременное доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Несогласованность же в действиях воинских должностных лиц по непредставлению в единый расчетный центр выписок из приказов "данные изъяты", касающихся подлежащих выплате денежных средств, не может влиять на право военнослужащего на обеспечение положенными выплатами.

Поэтому суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность на "данные изъяты" устранить нарушения прав заявителя путем обеспечения внесения в базу данных "данные изъяты" информации, изложенной в приказе "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, для выплаты заявителю вышеназванных ежемесячных надбавок.

Таким образом, основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 4 марта 2014 г. по заявлению Швайко ФИО10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи