Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 июня 2014 г. по делу N 33-1957

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Шаровой Т.А.,

судей - Козловой А.А. и Никоненко Т.П.,

при секретаре - Костюковой М.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Десногорского городского суда от 26 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Валуева Н.А. обратилась в суд к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в г.Десногорске с иском о признании права на назначение с (дата) ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат", ссылаясь на незаконность отказа ей в этом, несмотря на то, что её сын В. проходивший срочную военную службу по призыву, (дата) погиб при исполнении служебных обязанностей (л.д.3-4).

Решением Десногорского городского суда от 26.02.2014г. требование истицы удовлетворено (л.д.50-53).

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (абз.2 ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).

Проверив законность и обоснованность решения в полном объеме, учитывая возражения истицы на жалобу ответчика, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, Валуева Н.А., "данные изъяты" являлась матерью В. ., призванного в "данные изъяты" на срочную военную службу в качестве матроса, в период прохождения которой (дата) он умер от "данные изъяты" (л.д.6-7, 9, 11, 36-37, 39).

Валуева Н.А. имеет право на пользование льготами, установленными для родителей погибших военнослужащих (л.д.10).

(дата) она обратилась в Департамент с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации на основании Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в чем ей (дата) было отказано (л.д.12).

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из того, что Валуева Н.А., как член семьи погибшего военнослужащего, имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную данным Законом.

Судебная коллегия с этим выводом суда согласиться не может ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", он вступил в законную силу с 01.01.2012 года. При этом указаний о том, что данный Закон имеет обратную силу, в нем не содержится.

Кроме того, в п.5 постановления Правительства РФ от 22.02.2012г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат" указано на то, что распространяется оно на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года.

Учитывая, что сын Валуевой Н.А. умер до вступления в силу указанного Закона, то его положения на истицу не распространяются.

Ссылка суда на ч.2 ст.4 ГК РФ, согласно которой по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие, несостоятельна.

Указывая на наличие данного правила, ч.2 ст.4 ГК РФ имеет в виду всякие длящиеся отношения, начавшиеся до введения в действие акта гражданского законодательства и не прекратившиеся после введения его в действие, кроме договорных отношений.

Вместе с тем, Валуева Н.А. ставит перед судом вопрос о разрешении её прав и обязанностей после введения названного Федерального закона.

При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленного истицей требования, неправомерен.

Поскольку при рассмотрении дела допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, состоявшееся по делу судебное постановление подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с принятием нового - об отказе Валуевой Н.А. в иске.

Судебная коллегия, руководствуясь п.2 ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Десногорского городского суда от 26 февраля 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым Валуевой Н. А. в иске к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в г.Десногорске о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации отказать.

Председательствующий:

Судьи: