Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09 сентября 2014 г. по делу N 33-4010/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ахметзяновой Л.Р.,

судей: Кульковой С.И., Мироненко М.И.,

при секретаре Ишметовой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Е.Ю. к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей муниципального образования город Нягань "Детско-юношеская спортивная школа "Дельфин", Комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации города Нягани о взыскании единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом на пенсию, судебных расходов, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ответчиков муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей муниципального образования город Нягань "Детско-юношеская спортивная школа "Дельфин", Комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации города Нягани на решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июня 2014 года, которым постановлено:

"Взыскать в солидарном порядке с Комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике и муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей муниципального образования г. Нягань "Детско-юношеская спортивная школа "Дельфин" в пользу Сергеевой Е.Ю. единовременное денежное вознаграждение в размере "данные изъяты" рублей, "данные изъяты" компенсацию морального вреда, судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей. Всего взыскать "данные изъяты" рублей.

Взыскать с Комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике и муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей муниципального образования г. Нягань "Детско-юношеская спортивная школа "Дельфин" в доход бюджета муниципального образования г. Нягани госпошлину в размере "данные изъяты"., в долевом порядке т.е. по "данные изъяты" с каждого.

В остальной части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л.Р., объяснения представителя ответчиков Табашникова К.Н., действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сергеева Е.Ю. обратилась в суд с иском к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей муниципального образования город Нягань "Детско-юношеская спортивная школа "Дельфин" (далее - МАОУ ДОД МО г. Нягань "ДЮСШ "Дельфин", Учреждение), Комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации города Нягани (далее - Комитет) о взыскании единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом на пенсию, судебных расходов, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истец более 10 лет проработала в образовательных организациях на территории ХМАО-Югры. В связи с достижением пенсионного возраста 17 февраля 2014 года уволилась по собственной инициативе, однако, ей не было выплачено единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию в сумме "данные изъяты" рублей, исходя из расчета: 4 482 руб. (базовая единица) х 25 (произведение базовой единицы) х 1,50 (размер базового коэффициента).

Указывает, что ответчик своим поведением и безразличным отношением заставил истца испытывать постоянные душевные волнения, нравственные страдания и психологический дискомфорт, ей был причинен моральный вред, который оценивает в 50 000 рублей.

Кроме того, истица вынуждена была обратиться за юридической помощью, за услуги которого по изготовлению искового заявления оплатила 4 000 рублей.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчиков МАОУ ДОД МО г. Нягань "ДЮСШ "Дельфин" и Комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации города Нягани Табашников К.Н. исковые требования не признал.

Представитель 3 лица администрации МО г. Нягани Самарин Д.В. в судебном заседании требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчики муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей муниципального образования город Нягань "Детско-юношеская спортивная школа "Дельфин", Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации города Нягани просят отменить решение суда, принять новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований.

Указывают, что неизвестно, какому именно Комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике, какого муниципального образования необходимо исполнять решение суда.

Считают, что Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации города Нягани является ненадлежащим ответчиком, не может нести солидарную и долевую ответственность с МАОУ ДОД МО г. Нягань "ДЮСШ "Дельфин", поскольку истец не состоит в трудовых отношениях с Комитетом.

Полагают неверным ссылку суда на ст. 37, 55 Конституции РФ.

Также считают, что указанные судом нормативные правовые акты, а именно, Закон ХМАО-Югры от 01.07.2013 N 68-оз, решение Думы г. Нягани от 25.10.2013 N 453, Двустороннее соглашение между администрацией г. Нягани и территориальной профсоюзной организацией "Няганский городской комитет профсоюзов" не подлежат применению, поскольку содержат понятия базовая единица и базовый коэффициент, но не содержат понятия должностной оклад, который входит в заработную плату работников Учреждения.

Полагают неправомерной ссылку суда на Постановление администрации г. Нягани от 18.07.2012 N 2774, так как в отношении Учреждения применяется Постановление администрации г. Нягани от 23.04.2013 N 1359.

Не согласны с выводами суда о компенсации истцу морального вреда и взыскании судебных издержек, считают, что нет вины ответчиков в невыплате истцу единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом на пенсию.

Истец, представитель 3 лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчиков, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Сергеева Е.Ю. проработала у ответчика МАОУ ДОД МО г. Нягани "ДЮСШ "Дельфин" с 20.09.2005 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

С 17 февраля 2014 года уволена по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию.

Полагая, что имеет право на получение вознаграждения в размере 25 произведений базовой единицы и базового коэффициента без учета районного коэффициента и северной надбавки, истец написала заявление на имя работодателя о выплате единовременного вознаграждения, в связи с выходом на пенсию.

Отказ в выплате данного вознаграждения послужил основанием для обращения в суд.

В ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработной платой являются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени является тарифная ставка (оклад).

В соответствии со ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Указанные системы могут устанавливаться также коллективным договором.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона ХМАО - Югры от 01.07.2013 N 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" дополнительно к установленным законодательством Российской Федерации и автономного округа мерам социальной поддержки руководителям, заместителям руководителей и педагогическим работникам государственных образовательных организаций, имеющим стаж работы не менее десяти лет в образовательных организациях, расположенных на территории автономного округа, при прекращении трудовых отношений в связи с выходом на пенсию по старости выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 25 произведений базовой единицы и базового коэффициента без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Аналогичное положение предусмотрено и Положением о выплате единовременного денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений (организаций) при выходе на пенсию, утвержденным решением Думы г. Нягани 25.10.2013 года N 453.

В Постановление Администрации города Нягани N 2774 от 18.07.2012 года "Об оплате работников муниципальных автономных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации города Нягани" (далее - Постановление N 2774 от 18.07.2012) внесены изменения в соответствии с решением Думы города Нягани от 25.10.2013 N 453, с указанием базовой единицы и базового коэффициента.

Вместе с тем, Постановлением Администрации города Нягани от 23.04.2013 N 1359 "Об утверждении Положения об оплате и стимулировании труда работников муниципальных автономных образовательных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации города Нягани" (далее - Постановление N 1359 от 23.04.2013) не предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения при прекращении трудовых отношений в связи с выходом на пенсию.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, пришел к выводу о том, что МАОУ ДОД МО г. Нягань ДЮСШ "Дельфин" является муниципальным образовательным учреждением, следовательно, принятое решение Думы от 25.10.2013 года N 453 имеет свое распространение на работников Учреждения, указав, что не внесенные ответчиками изменения, связанные с решением Думы г. Нягани N 453 от 25.10.2013 в Постановление от 23.04.2013 N 1359 поставили в неравное положение работников МАОУ ДОД МО г. Нягань ДЮСШ "Дельфин" перед остальными работниками муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации г. Нягани.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом.

Так, ч. 2 ст. 12 Закона ХМАО - Югры от 01.07.2013 N 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа вправе за счет средств бюджетов муниципальных образований автономного округа осуществлять выплату денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных организаций при прекращении ими трудовых отношений в связи с выходом на пенсию по старости.

На основании указанной нормы права Думой г. Нягани принято решение N 453 от 25.10.2013, которым утверждено Положение о выплате единовременного денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений (организаций) при выходе на пенсию, предусматривающее при прекращении трудовых отношений в связи с выходом на пенсию по старости выплату единовременного денежного вознаграждения в размере 25 произведений базовой единицы и базового коэффициента без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Однако данное положение не распространяется на работников муниципальных автономных образовательных учреждений дополнительного образования детей, для них Администрацией г. Нягани утверждены Положения об оплате труда работников Учреждений подведомственных Комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации г. Нягани.

Согласно официального разъяснения порядка применения Положений об оплате труда работников Учреждений подведомственных Комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации г. Нягани, утв. Постановлением Администрации г. Нягани от 26.05.2014 N 2117, в связи со спецификой работы муниципальных автономных образовательных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации г. Нягани, разъяснено, что Постановление N 1359 от 23.04.2013 применяется в отношении МАОУ ДОД МО г. Нягань ДЮСШ "Дельфин".

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при отказе в выплате истцу единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом на пенсию требования трудового законодательства, а также локальных нормативных актов ответчиками не нарушались, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Поскольку судебной коллегией отказано в удовлетворении требования о взыскании единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом на пенсию, соответственно, не подлежат удовлетворению и производные требования о компенсации морального вреда, о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Няганского городского суда от 10 июня 2014 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Сергеевой Е.Ю. к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей муниципального образования г. Нягань "Детско-юношеская спортивная школа "Дельфин", Комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации города Нягани о взыскании единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом на пенсию, судебных расходов, компенсации морального вреда, отказать.

Председательствующий Ахметзянова Л.Р.

Судьи: Кулькова С.И.

Мироненко М.И.