Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 30 июля 2014 г. по делу N 33-2789

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сокольниковой Н.А.

судей Кротовой Л.М., Казанцевой Т.Б.

при секретаре Васильевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Никулина А. В. к ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия о признании действий незаконными, о возложении обязанности предоставить отпуска,

по апелляционной жалобе начальникаФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия Пластинина В.А.на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 05 июня 2014г.

которым п о с т а н о в л е н о:

Исковые требования Никулина А. В. удовлетворить.

Признать незаконными действия врио начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия Пластинина В.А. в части отказа в предоставлении Никулину А.В. отпуска без сохранения заработной платы в количестве " ... " дней за 2013 г. и ежегодного оплачиваемого отпуска за 2014 г.

Обязать начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия Пластинина В.А. предоставить Никулину А. В. отпуск без сохранения заработной платы в количестве " ... " дней за 2013 г. и ежегодный оплачиваемый отпуск за 2014 г.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителей ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия Батуевой Д.Ц., Галановой Ж.Э., действующих на основании доверенности, Никулина А.В., его представителя Номогоева И.Б., действующего на основании ордера, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Никулин А.В. просил признать незаконными действия врио. начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия Пластинина В.А. об отказе в предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2014 г. и отпуска без сохранения заработной платы в количестве " ... " суток за 2013 г. Обязать предоставить вышеуказанные отпуска, ссылаясь на то, что он проходит службу в должности заместителя начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия. В 2000г. принял участие в контртеррористической операции на Северном Кавказе и в соответствии с ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ приравнен к ветеранам боевых действий. ... он на имя врио. начальника Пластинина В.А. подал рапорт о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на " ... " суток за 2013 г., ... получил отказ в предоставлении вышеуказанного отпуска, по тем основаниям, что перенос отпуска на 2014 г. не предусмотрен. Кроме того, ... им подан рапорт о предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2014 г. В предоставлении отпуска было отказано по тем основаниям, что он подлежит увольнению по пункту "и" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, так как привлечен к дисциплинарной ответственности, и ему будет выплачена денежная компенсация.

В судебном заседании Никулин А.В. и его представитель адвокат Номогоев И.Б. исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика Батуева Д.Ц., Галанова Ж.Э. действующие на основании доверенности просили отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что истцу было отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в количестве " ... " дней, поскольку согласно п.11 ч.1ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются отпуска без сохранения заработной платы сроком до " ... " календарных дней в году. Перенос отпуска без сохранения заработной платы на следующий календарный год не предусмотрен. В настоящее время истец находится в отпуске без сохранения заработной платы за 2014 г. Приказом от ... N " ... " УФСИН по Республике Бурятия истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде понижения в должности. Ознакомить с приказом Никулина А.В. не имели возможности, поскольку он находился в очередном отпуске за 2013 г. и до ... отпуск был продлен в связи с листком нетрудоспособности. В случае отказа Никулина А.В. от предложенных должностей, он подлежит увольнению по п. "и" ст.58 Положения о службе с выплатой денежной компенсации за неиспользованный очередной отпуск. ... истец ознакомлен с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности и ему предложены вакантные должности. Приказом от ... Никулину А.В. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы за 2014 г. количеством " ... " календарных дней.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе начальникФКУ КП-3 УФСИН России по Республике БурятияПластинин В.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, изложенные представителями в суде первой инстанции.

Судебная коллегия, выслушав пояснения представителей ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия Батуевой Д.Ц., Галановой Ж.Э., Никулина А.В., его представителя Номогоева И.Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Никулин А.В. с ... проходит службу в системе УФСИН России по Республике Бурятия (ранее УИН МВД по Республике Бурятия), с ... занимает должность заместителя начальника ФКУ КП-3 России по Республике Бурятия.

... истец обратился с рапортом на имя врио. начальника ФКУ КП-3 России по РФ Пластинина В.А. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в количестве " ... " дней за 2013 г.

... истцу в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы за 2013 г. в количестве 35 календарных дня было отказано по тем основаниям, что перенос неиспользованного отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году, предусмотренного пп.11 п.1 ст.16 ФЗ " О ветеранах", на следующий рабочий год не предусмотрен.

14.04. 2014 г. истец обратился с рапортом о предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2014 года с 02 мая 2014 г. В предоставлении очередного отпуска было отказано по основаниям, что он подлежит увольнению по п. "и" ст.58 Положения о службе с выплатой денежной компенсации за неиспользованный очередной отпуск.

Не согласившись с отказом в предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2014 г. и отпуска без сохранения заработной платы в количестве 35 суток за 2013 г. истец обратился в суд. Свои требования мотивировал тем, что он в соответствии с ФЗ "О ветеранах" имеет право на предоставление ежегодного отпуска в удобное для него время и имеет право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Из материалов дела следует, что Никулин А.В. является участником контртеррористической операции на Северном Кавказе и в соответствии с ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ приравнен к ветеранам боевых действий, и имеет права на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Закона РФ "О ветеранах" устанавливает право ветеранов боевых действий на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

В силу статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем. Одновременно данная норма устанавливает, что отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

К таким работникам в силу подпункта 11 пункта 1 статьи 16 Закона Российской Федерации "О ветеранах" относится истец.

Оценивая изложенные обстоятельства на основании приведенных правовых норм, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что работодатель обязан был предоставить истцу оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.

Доводы жалобы о невозможности предоставления истцу ежегодного отпуска за 2014 г., так как в случае отказа Никулина А.В. от предложенных должностей, он подлежит увольнению по п. "и" ст.58 Положения о службе с выплатой денежной компенсации за неиспользованный очередной отпуск, не может быть принят во внимание, поскольку вопрос об увольнении истца не решен. Оплачиваемый отпуск работодатель обязан бы предоставить истцу в любое удобное для него время.

Ссылка ответчика на график отпусков, также не может быть принята во внимание по вышеуказанным основаниям. Кроме этого, имеющийся график отпусков на 2014 г. не был согласован с истцом, он согласие на предоставление ему отпуска по частям не давал.

Удовлетворяя требования истца о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в количестве 35 суток за 2013 г., суд первой инстанции сослался на то, что право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы по основаниям указанным в ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса РФ возникает у работника в течение каждого рабочего года, а не календарного года. Рабочий года у истца исчисляется с ... , то есть с момента поступления на службу.

Однако с таким выводом суда согласится нельзя.

В соответствии с ФЗ "О ветеранах" истец имеет право на предоставление ежегодного отпуска в удобное для него время и имеет право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году, то есть отпуск без сохранения заработной платы должен быть предоставлен в течение года. Отпуск без сохранения заработной платы сроком до " ... " календарных дней за 2013 года, должен быть предоставлен в 2013 г.

Однако, из пояснений истца в суде первой инстанции (л.д.60), в суде апелляционной инстанции следует, что он не мог воспользоваться отпуском без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в 2013 года по не зависящим от него причинам, в связи с крайней служебной необходимостью присутствия его на службе. Его ежегодный отпуск также переносился по указанной причине.

Указанные доводы истца подтвержадюся имеющимися в деле доказательствами - рапортом заместителя начальника колонии Ануфриева В.В. о переносе Никулину А.В. ежегодного отпуска за 2013 г. (л.д.39) и не были опровергнуты стороной ответчика.

При таких обстоятельствах, судбеная коллегия полагает, что Никулин А.В. отпуском без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в 2013 г. не воспользовался по уважительной причине, поэтому указанный отпуск может быть ему предоставлен в 2014 г.

Оснований для отказа в удовлетворении требований истца возложить на ответчика обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней за 2013 г. в 2014 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 05 июня 2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.А. Сокольникова.

Судьи: Л.М. Кротова.

Т.Б. Казанцева.