Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 10 июня 2014 г. по делу N 33-1918/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Зайнудиновой Ш.М.,

судей Омарова Д.М. и Мустафаевой З.К.,

при секретаре Абакарове Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ферзалиева А.Ф. на решение Дербентского городского суда от 02 апреля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Омарова Д.М., объяснения Ферзалиева А.Ф. и его представителя Султанова А.И., просивших решение суда отменить, объяснения Маиляна А.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении подвального помещения, указывая, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от "дата". г. N общей площадью 69.4 кв.м. он является законным владельцем квартиры на право собственности по адресу "адрес",а кадастровый номер N и в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от "дата" за N является законным владельцем на праве собственности земельного участка общей площадью N кв.м., кадастровый номер N.

Подвальное помещение, которое находится под его квартирой принадлежит ему на праве собственности. Часть территории его подвального помещения ответчик незаконно занимает, где хранит хозяйственные принадлежности. Ответчик отказывается освобождать подвальное помещение добровольно, ссылаясь на то, что ему некуда складировать хозяйственные принадлежности. Поскольку в его семье проживают 2 инвалида: он и сын, каждое движение посторонних людей под квартирой вызывает негативную реакцию.

Ответчик Ферзалиев А.Ф. иск не признал, предъявил встречный иск о признании недействительными свидетельство о государственной регистрации права Маилян А.Г. на земельный участок, договора дарения земельного участка с квартирой за N от "дата"г. по тем основаниям, что дом является многоквартирным, потому спорное подвальное помещение является общей собственностью всех жильцов. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Регистрация в реестре за истцом права индивидуальной собственности на общее имущество нарушает права всех жильцов многоквартирного дома, и его в том числе.

Решением Дербентского городского суда от 02 апреля 2014 года постановлено:

"Иск ФИО1 к ФИО2 об освобождении подвального помещения - удовлетворить.

В удовлетворении встречного иска о признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, договора дарения земельного участка с квартирой за N от "дата"г.- отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере N рублей".

В апелляционной жалобе Ферзалиев А.Ф. просит отменить решение Дербентского районного суда от 02 апреля 2014 года и принять по делу новое решение.

Считает данное решение подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств:

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального права или процессуального права.

При принятии решения судом было допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся в следующем.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются (части 1 и 2).

Согласно статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года) и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. /V12-/7 положения частей 2 и 5 статьи 16 во взаимосвязи с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него признаны не противоречащими Конституции РФ

В случае, если такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка (часть 3).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. N12-П часть 3 статьи 16 признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме (часть 5).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. N12-11 положения частей 2 и 5 статьи 16 во взаимосвязи с частями 1и2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него признаны не противоречащими Конституции РФ.

Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3); для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36). Собственники помещений, расположенных в многоквартирных домах, являются участниками общей долевой собственности на земельные участки под этими домами в силу прямого указания закона без каких-либо дополнительных условий, в том числе без государственной регистрации такого права, и, следовательно, должны уплачивать не арендную плату, а земельный налог, размер которого определяется пропорционально их доле в праве собственности на соответствующий земельный участок.

Признание на конституционном уровне права частной собственности на землю обусловило закрепление в Земельном кодексе Российской Федерации в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов: согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

(подпункт 5

пункта 1 статьи 1).

Реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установилв Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Соответствующие изменения были внесены и в пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в редакции названного Федерального закона в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.

Как следует из статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Такое регулирование согласуется с Гражданским кодексом Российской Федерации, допускающим исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих

государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8), и конкретизирующим данное правило пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которого государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Как разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (пункт 67).

На листе 2 решения суда указано, что: "Суд с выходом на место установил, что квартиры сторон в виде отдельных жилых домов расположены в одном общем дворе, в числе других домом, все они являются одноэтажными. Над спорным подвальным помещением находится квартира истца. Под квартирой ответчика также имеется подвальное помещение с выходом на "адрес", над которой им построено нежилое помещение, используемый под офис. Судом установлено, что часть территории подвального помещения истца занимает ответчик, где хранит хозяйственные принадлежности".

Суду первой инстанции следовало не принимать поспешное решение, поскольку ранее это было нежилое помещение.

Из-за невозможности обеспечения жильем специалистов фабрики в 1959-1961годах, и в связи с тем, что клуб построили на территории фабрики, руководство фабрики ДАГЮН дал разрешение с учетом стажа работы работника на предприятии, семейного положения мнения профсоюзного комитета, здание клуба перепланировали и закрепили за работниками предприятия.

Эти квартиры не являются отдельными жилыми домами, как указано в решении суда первой инстанции, эти квартиры расположены на одном фундаменте под жилым многоквартирным домом N N, по "адрес", где находится и квартира истца Маилян А.Г. На этом же фундаменте расположены и квартиры Алекперова Р., Раджабовой 3., Каибханова Г., Ферзалиева А., Костюковой В., и Мурадова Р., и все живут под одной крышей и под всеми квартирами имеются подвалы.

Следовательно, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Что касается спорного подвала, то действительно с 1959 года по настоящее время подвальным помещением общей площадью в N квадратных метров под жилым многоквартирным домом N N, по "адрес", с разрешения руководства и с согласия соседей пользовались и пользуются две семья Ферзалиевых, что подтверждается справкой генерального директора ООО фабрики "ДАГЮН" за подписью Фарухова А.Н.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дербентского городского суда от 02 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ферзалиева А.Ф. без удовлетворения.

Председательствующий: Зайнудинова Ш.М.

судьи: Омаров Д.М.

Мустафаева З.К.