Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 августа 2014 г. по делу N 33-2336/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Устаевой Н.Х. и Абдуллаева М.К.,

при секретаре Магомедовой З.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заместителя управляющего ГУ-ОПФР по Республике Дагестан Сулейманова Н.М. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 06 августа 2013 года, которым постановлено:

"Заявление Садыковой Т. А. удовлетворить.

Установить для расчета размера пенсии факт получения Садыковой Т. А. ежемесячной заработной платы в размере; с 01.03.1980г. по 31.07.1981г. - "." руб., с 01.08.1981г. по 31.12.1981г. - "." руб., с 01.01.1982г. по 31.05.1983г. - "."., с 01.07.1983 по 31.12.1983r. - "." руб., 01.01.1984г. по31.12.1984г. - "." руб., с 01.01.1985г. по 31.12.1985г. - "." руб.".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Устаевой Н.Х., объяснения представителя ГУ-ОПФР по РД Алиевой М.М., просившей отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы, объяснения Садыковой Т.А. и ее представителя Ахмедовой Ф.З., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садыкова Т.А. обратилась в суд с заявлением об установлении факта получения заработной платы за период с 01 марта 1980 года по 31 декабря 1985 года, указывая, что с 15 февраля 1980 года по 18 февраля 1993 года проработала в ИВЦ "Главдагестанводстрой", на разных должностях.

Ее заработная плата, согласно штатному расписанию, ежемесячно за период с 01 марта 1980 года по 31 июля 1981 года составляла "." рублей, с 01 августа 1981 года по 31 декабря 1981 года - "." рублей, с 01 января 1982 года по 31 мая 1983 года - "." рублей, с 01 июля 1983 года по 31 декабря 1983 года - "." рублей, 01 января 1984 года no 31 декабря 1984 года - "." рублей, с 01 января 1985 года по 31 декабря 1985 года - "." рублей. Документы по личному составу сданы на хранение в Республиканский архив не были. Представить сведения о заработной плате за какие-либо иные периоды она не может.

Ленинским районным судом г.Махачкалы 06 августа 2013 года постановлено указанное выше решение.

Определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 07 мая 2014 года ГУ-ОПФР по Республике Дагестан восстановлен срок на апелляционное обжалование решения Ленинского районного суда г.Махачкалы от 06 августа 2013 года.

В апелляционной жалобе заместитель управляющего ГУ ОПФР по РД Сулейманов Н.М просит отменить решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 6 августа 2014 года и принять по делу новое решение по следующим основаниям.

Согласно с. 30 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утвержденный Постановлением Правительства Министерства труда РФ от 27 февраля 2002 года N 16) среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов,

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 года N16/19па, среднемесячный заработок застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, составленном на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета территориальных органов Пенсионного Фонда РФ на основании запроса служб по назначению пенсий Отделения ПФР по РД, а именно среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение всей трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, которыми являются книги начисления заработной платы, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета либо приходно-расходные ордера.

При вынесении решения суд принял во внимание архивные копии штатных расписаний Информационного - вычислительного центра "Главдагестанводстрой", в которых указываются заработная плата в месяц в должности Инженер - математик - программист, составляющая в 1980 году - "." рублей, в 1981 году - "." рублей, в 1982 году - "." рублей, а в должности старшего инженера программиста - в 1983 году - "." рублей, в 1985 году - "." рублей, а также справку Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД от N от "дата", со среднемесячной заработной плате по отрасли "Информационно - вычислительного обслуживания" в РД в 1983 году - "." рублей, в 1984 году - "." рублей, в 1985 году - "." рублей, в 1986 году - "." рублей, в 1987 году - "." рублей, в 1988 году - "." рублей, в 1989 году - в "." рублей, 1990 году - "." рублей, но при этом не учел, что усредненные показатели о заработной плате по предприятию, региону или отрасли - не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу обязательного подтверждения индивидуального характера заработка.

С учетом вышеуказанных справок, отсутствует возможность определить время нахождения Садыковой Т.А. в отпусках без сохранения заработной платы, нахождения на больничном, что могло существенным образом повлиять на размер заработной платы за этот период.

Кроме того, суд, указывая, что заявителем представлены косвенные доказательства, подтверждающие ее заработок за спорный период, не учел, что в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года возможность становления заработной платы по косвенным документам, а именно, по учетным карточкам членов партии и партийным билетам, учетным карточкам членов профсоюзов и проф. билетам, расчетным книжкам, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда и из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника и в мотивировочной части решения не оговаривает допустимость установления такого факта лишь в случаях утраты первичных бухгалтерских документов в результате стихийных бедствий природного характера (наводнения, землетрясения, ураган).

За несохранность сведений о стаже или заработке работников (архива), в результате которых гражданам причиняется ущерб в виде невозможности исчисления пенсии из наиболее выгодного им варианта (периода работы), работодатели и их должностные лица несут ответственность в виде возмещения ущерба, причиненного в виде неправомерных действий (бездействия).

Обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Садыкова Т.А. с 15 февраля 1980 года до 18 февраля 1993 г. проработала ИВЦ "Главдагестанводстрой".

В Республиканский государственный архив документы по личному составу отдела программного обеспечения ИВЦ "Главдагестанводстрой" ни за какие годы на хранение не поступали и их местонахождение архиву неизвестно.

Согласно архивным копиям штатных расписаний Информационно-вычислительного центра "Главдагестанводстроя" заработная плата в месяц в должности инженер-математик-программист составляет на 1980г. - "." руб., 1981г. - "." руб., 1982г.- "." руб. в должности старшего инженера программист 1983г.- "." руб., 1985г. - "." руб.

Согласно действующему пенсионному законодательству размер пенсии должен устанавливаться гражданам исходя из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

Сведения о заработке Садыковой Т.А. за 1980-1985гг. существенным образом влияют на увеличение размера её пенсии.

В порядке опровержения довода представителя ГУ-ОПФР по РД о том, что в данном случае имеет место утрата работодателем первичных документов о заработке работников, в связи с чем не могут быть приняты косвенные документы, суду апелляционной инстанции представлены документы, подтверждающие, что документы о заработной плате истца не сохранились в результате пожара (приобщены к материалам дела).

Кроме того, суду первой инстанции заявителем представлены косвенные доказательства, подтверждающие её заработок за спорный период.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд установил факт, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, а именно факт получения Садыковой Т.А. заработной платы.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, его установление невозможно в ином порядке, поскольку документы утрачены в результате пожара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 06 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Алиева Э.З.

Судьи: Устаева Н.Х.

Абдуллаев М.К.