Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 09 сентября 2014 г. по делу N 33-1581/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Ериной Н.П.

Скипальской Л.И.

при секретаре Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 09 сентября 2014 г. в городе Саранске гражданское дело по апелляционной жалобе руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Перова С.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 мая 2014 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия об освобождении от взыскания исполнительского сбора (л.д.1-2).

В обоснование требований указала, что на основании исполнительного листа Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 июля 2012 г. "N", отделом судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия было возбуждено исполнительное производство "N" согласно которому на администрацию Рузаевского муниципального района возложена обязанность по предоставлению Я.И.И. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения. Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия П.Е.Б. от 23 августа 2012 г. наложен на администрацию исполнительский сбор в размере пяти тысяч рублей за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Между тем вина должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок отсутствовала, так как администрацией района были приняты все зависящие от нее меры для исполнения решения суда, однако не было обеспечено органами государственной власти Республики Мордовия необходимыми финансовыми средствами для предоставления детям-сиротам жилых помещений.

В связи с этим администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора в сумме "данные изъяты" рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 мая 2014 г. исковые требования удовлетворены (л.д.90-93).

Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главный судебный пристав Республики Мордовия Перов С.В. подал апелляционную жалобу на решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указал, что администрацией Рузаевского муниципального района не представлены доказательства о всех принятых необходимых и исчерпывающих мерах для исполнения требований, изложенных в исполнительном листе, в связи с чем оснований для освобождения районной администрации от взыскания исполнительского сбора не имеется. Просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска (л.д.95-96).

В судебное заседание представители администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, ОСП по Рузаевскому району УФССП по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав пояснения представителя УФССП по Республике Мордовия Борискиной Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 июля 2012 г. на основании исполнительного листа от 10 июля 2012 г. возбуждено исполнительное производство "N", по которому администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязана предоставить Я.И.И ... по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. При этом судебным приставом-исполнителем установлен тридцатидневный срок для добровольного исполнения районной администрацией исполнительного документа (л.д.9).

23 августа 2012 г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия П.Е.Б. вынесено постановление о взыскании с администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного его исполнения (л.д.11).

Как установлено судом первой инстанции, администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, наделенная государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями и принявшая все зависящие от неё меры для исполнения исполнительного документа, не обеспечена органами государственной власти Республики Мордовия необходимыми финансовыми средствами для предоставления Я.И.И ... жилого помещения. Вины районной администрации в неисполнении исполнительного документа не имелось.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнений в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что районная администрация может быть освобождена от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания ответственности за нарушение обязательства, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 401 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В данном случае районная администрация приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, ее вины в том, что исполнительный документ не исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не имелось, и поэтому она могла быть освобождена от взыскания исполнительского сбора. При этом представление районной администрацией доказательств тому, что исполнение исполнительного документа оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, не требовалось, поскольку неисполнение районной администрацией исполнительного документа не связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для освобождения районной администрации от взыскания исполнительского сбора не имеется, отклоняются.

Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. По изложенным мотивам, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 мая 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Перова С.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В.Адушкина

Судьи Н.П.Ерина

Л.И.Скипальская