Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 02 июня 2014 г. по делу N 33-1899/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Глуховой И.Л.,

судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Мориловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 02 июня 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Жвакина А. Р. на решение Индустриального районного суда города Ижевска от 12 февраля 2014 года, которым

в удовлетворении исковых требований Жвакина А. Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании несоответствующим требованиям действующего законодательства и отмене требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от 01 июня 2011 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в размере "данные изъяты" руб. 46 коп. отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики К. Д.В., полагавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жвакин А.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление) о признании незаконным и отмене требования N от 01.06.2011г. об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам в размере "данные изъяты" рублей 46 копеек. В обоснование указал, что 29.05.2001г. он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 24.09.2004г. прекратил предпринимательскую деятельность, после чего работал по своей основной специальности в качестве юриста в различных организациях, где за него уплачивались страховые взносы. В 2004 году он в устной форме обращался к ответчику с заявлениями о прекращении предпринимательской деятельности, на что сотрудники пенсионного органа уверили его об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов. Однако в 2011 году ответчик выставил в адрес истца требование об уплате взносов, штрафов и пеней как к индивидуальному предпринимателю. Полагает, что основания для уплаты им страховых взносов отсутствуют, поскольку в указанный период он не осуществлял предпринимательскую деятельность.

В судебном заседании Жвакин А.Р. данные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Костянко Д.В. исковые требования не признал, ссылаясь на законность требования об уплате истцом как индивидуальным предпринимателем недоимки по страховым взносам, пени и штрафам.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Жвакин А.Р. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным им в исковом заявлении. Полагает, что поскольку предпринимательскую деятельность с 2004 года он не осуществлял, у него отсутствует обязанность по уплате с указанного периода страховых платежей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований его отмены не находит.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от15.12.2001г. N167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N167-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователей по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силу ст.6 названного Федерального закона к страхователям отнесены, в том числе, индивидуальные предприниматели

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и в иные внебюджетные фонда, урегулированы также Федеральным законом от 24.07.2009г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонда Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ).

Статьей 3 названного Федерального закона на Пенсионный фонда РФ и его территориальные органы возложен контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Статьей 5 Закона N212-ФЗ к числу страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом, отнесены индивидуальные предприниматели, которые должны производить уплату страховых взносов в размере, определяемом в соответствии со ст.14 данного Федерального закона.

При этом Законы N 167-ФЗ N 212-ФЗ не содержат норм, предусматривающих освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.05.2001г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации Жвакина А.Р. в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство л.д.5).

01.06.2011г. Управлением Жвакину А.Р. выставлено требование N об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму "данные изъяты" рублей 46 копеек (л.д.20).

Согласно уведомлению Межрайонной ИФНС N по Удмуртской Республике от 11.09.2013г. N (л.д.6) 11.09.2013г. в ЕГРИП, ГРНИП внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем 11.09.2013г. Жвакин А.Р. снят с учёта в указанной инспекции.

В обоснование требований о признании незаконным оспариваемого требования истец ссылался на то, что с 24.09.2004г. он прекратил осуществление предпринимательской деятельности, о чём уведомил пенсионный орган.

Суд правомерно признал эти доводы истца неосновательными.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из правильного толкования положений действующего законодательства, которое не связывает обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов с наличием у него дохода от предпринимательской деятельности и фактического осуществления указанной деятельности.

Данный вывод суда соотносится с правовой позицией, изложенной в ряде определений Конституционного Суда РФ.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.05.2005г N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Одновременно Конституционный Суд РФ в Определении от 12.04.2005г. N164-О указал, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе, обязанностей по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер и предполагает, что сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, способности нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

В то же время в Определении от 12.04.2005г. N 164-О Конституционный Суд РФ признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Судом установлено, что будучи индивидуальным предпринимателем, Жвакин А.Р. уплату страховых взносов, не производил. В нарушение требований ст.56 ГПК РФ факт своего обращения в пенсионный орган в 2004 году о прекращении предпринимательской деятельности истец не доказал, доказательств наличия обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, также не представил.

При указанных обстоятельствах суд правомерно пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным требования об уплате недоимок по страховым взносам.

При этом суд отклонил доводы истца о том, что последний с 2004 года фактически деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя не занимался и работал юристом в различных организациях, указав, что процедура прекращения государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя носит заявительный характер, а осуществление гражданином трудовой деятельности не исключает возможность одновременно осуществлять предпринимательскую деятельность.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов, предусмотренная ст.28 Закона N167-ФЗ, ст.14 Закона N212-ФЗ возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Жвакин А.Р. с 29.05.2001г. по 11.09.2013г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, имея статус индивидуального предпринимателя, он являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и был обязан своевременно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и иные внебюджетные фонды в установленном законом порядке.

Таким образом, при разрешении дела судом верно установлены юридически значимые обстоятельство, не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права, представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалоб коллегия не находит

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Ижевска от 12 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жвакина А.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: