Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 21 июля 2014 г.

Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 21 июля 2014 г.
(Извлечение)

Президиум Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Веретенникова Н.Н.,

членов президиума Сосновского А.В., Мироновой Л.Ю.,

Нем В.А., Пилипчук С.В.,

при секретаре Задорожной М.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Открытого акционерного общества "Авиационная компания "Трансаэро" на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 05 ноября 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 марта 2014 года по иску Моревой А. Г. к Открытому акционерному обществу "Авиационная компания "Трансаэро" о взыскании заработной платы.

Выслушав доклад члена президиума Хабаровского краевого суда Мироновой Л.Ю., объяснения истицы Моревой А.Г. и ее представителя Лопатина В.К., действовавшего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, изучив материалы гражданского дела, президиум Хабаровского краевого суда,

УСТАНОВИЛ:

Морева А.Г. обратилась в суд к Открытому акционерному обществу "Авиационная компания "Трансаэро" (далее ОАО "АК "Трансаэро") с иском о взыскании заработной платы, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен трудовой договор, по условиям которого истица принята на работу в ОАО "АК "Трансаэро" на должность "данные изъяты". Местом исполнения трудового договора является десятое отделение Службы бортпроводников Департамента сервиса, расположенное в городе Хабаровске (Хабаровский аэропорт). Трудовой договор с ответчиком прекращен с ДД.ММ.ГГГГ, однако за весь период трудовых отношений работодатель не выплачивал ей надбавки к заработной плате как работнику предприятий, расположенных в Южных районах Дальнего Востока, за непрерывный стаж работы и районный коэффициент, что привело к образованию задолженности по заработной плате в размере "данные изъяты".

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 05 ноября 2013 года исковые требования удовлетворены, в пользу Моревой А.Г. с ОАО "АК "Трансаэро" взыскано "данные изъяты" и судебные расходы в размере "данные изъяты".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 марта 2014 года, принятым по апелляционной жалобе ОАО "АК "Трансаэро", решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 05 ноября 2013 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО "АК "Трансаэро" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на допущенные судами, разрешившими дело, существенные нарушения норм материального и процессуального права.

23 мая 2014 года гражданское дело истребовано в Хабаровский краевой суд, дело поступило 29 мая 2014 года.

Определением судьи Хабаровского краевого суда Скурихиной Л.В. от 02 июля 2014 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения по существу в судебном заседании президиума Хабаровского краевого суда.

В соответствии с частью 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствие представителя ОАО "АК "Трансаэро", уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Постановлением президиума Хабаровского краевого суда от 21 июля 2014 года в удовлетворении ходатайства представителя ОАО "АК "Трансаэро" об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи и перенесении времени судебного заседания по делу отказано.

Выслушав объяснения Моревой А.Г. и ее представителя Лопатина В.К., возражавших против отмены состоявшихся судебных постановлений, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы жалобы, возражений, президиум Хабаровского краевого суда пришел к выводу о том, что кассационная жалоба, содержащая просьбу заявителя об отмене судебных постановлений, подлежит удовлетворению, а принятые по делу решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05 ноября 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 марта 2014 года - отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Из материалов дела следует, что Морева А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО "АК "Трансаэро" в должности "данные изъяты", в последующем в связи с переводом ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", уволена ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию.

При разрешении спора суд первой инстанции исходил из того, что заключенный с истицей трудовой договор не содержит условие о разъездном характере работы, поэтому в период работы истицы в компании ответчика она относилась к лицам, работающим на предприятиях, расположенных в Южных районах Дальнего Востока, и с учетом стажа ее работы имела право на выплату ей заработной платы в повышенном размере с учетом районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы в указанных местностях. Руководствуясь положениями статей 316, 317 Трудового кодекса РФ, Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года N 512/П-28 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения", Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 года N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области", устанавливающими размер районного коэффициента и надбавки к заработной плате, а также порядок их применения для расчета заработной платы лицам, работающим в Южных районах Дальнего Востока, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истицы невыплаченную часть заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты".

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда не усмотрела оснований для его отмены.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на то, что судами при рассмотрении настоящего дела неправильно применен закон, регулирующий порядок установления и выплаты районного коэффициента и процентной надбавки лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дана неправильная оценка юридически значимым обстоятельствам. Вывод суда о том, что местом работы истицы Моревой А.Г. определен город Хабаровск, является ошибочным, поскольку работа члена экипажа воздушного судна носит разъездной характер. Истица выполняла рейсы из города Хабаровска в другие местности, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также в город Хабаровск и действующим законодательством не предусмотрены гарантии и компенсации лицам, периодически пребывающим в районах Севера. Настоящее дело было рассмотрено Железнодорожным районным судом города Хабаровска с нарушением правил подсудности, поскольку в соответствии с Уставом Открытого акционерного общества "Авиационная компания "Трансаэро" место нахождения Общества: "адрес".

Возражая против удовлетворения кассационной жалобы, представитель Моревой А.Г. Лопатин В.К ссылался на то, что ОАО "АК "ТРАНСАЭРО" имеет представительство в "адрес", местом исполнения заключенного с Моревой А.Г. трудового договора являлся "адрес" где располагается отделение департамента сервиса службы бортпроводников. Считает необоснованными доводы жалобы о нарушении судом принципа состязательности и равноправия. Истец узнала о том, что соответствующие надбавки ей не выплачивались после увольнения, так как расчетные листки ей не выдавались и были выданы по ее письменному запросу после увольнения за весь период работы. В соответствии со ст. 135 ТК РФ районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате являются составной частью заработной платы, принимая во внимание то, что прохождение предполетного медицинского осмотра, инструктажа, ознакомление с полетными заданиями, подготовка воздушного судна к полету происходит в "адрес" и то, что в нормативно-правовых актах не содержится каких-либо ограничений по перечню профессий, которые бы по характеру их работы освобождались от выплаты соответствующих районных коэффициентов и процентных надбавок, считает, что у ответчика отсутствовали основания для невыплаты истцу за период работы районных коэффициентов и процентных надбавок, в связи с чем просил суд отказать в удовлетворении жалобы.

При разрешении настоящего дела президиум Хабаровского краевого суда полагает необходимым указать следующее.

В соответствии с положениями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Согласно части 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Эти нормы конкретизированы в статьях 315,316, 317 Трудового кодекса РФ, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

На федеральном уровне до настоящего времени соответствующих постановлений не принято, поэтому в силу части первой статьи 423 Трудового кодекса РФ к заработной плате работников подлежат применению районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации.

Процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года N 1980-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года N 512/П-28 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения", Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 года N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области", установлены размер районного коэффициента и надбавки к заработной плате, а также порядок их применения для расчета заработной платы лицам, работающим в Южных районах Дальнего Востока.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 29 ноября 1960 года N1310/29 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников гражданского воздушного флота" утвержден перечень районов Сибири и Дальнего Востока, в которых подлежат применению районные коэффициенты к заработной плате работников подразделений и организацией гражданского воздушного флота, установлены размеры районных коэффициентов, порядок их применения. Хабаровский край отнесен к районам, в которых предусматривается выплата районного коэффициента к заработной плате в размере 1,2, за исключением ряда районов края, в которых предусмотрена выплата районного коэффициента соответственно в размере 1,4 и 1,6.

Исходя из положений части первой статьи 423 Трудового кодекса РФ указанные Постановления, изданные до принятия Трудового Кодекса РФ и сохраняющие юридическую силу, подлежат применению.

В силу требований части первой и второй статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Исходя из приведенных правовых норм районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате работников являются элементами заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу статьи 22 Трудового кодекса РФ - прямая обязанность работодателя.

В силу статьи 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Поскольку предусмотренные действующим законодательством районные коэффициенты и надбавки к заработной плате лицам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, призваны компенсировать неблагоприятное воздействие природных климатических условий, то трудовая деятельность в таких местностях должна носить постоянный характер.

По общему правилу труд работника используется по месту работы. Труд отдельных работников организуется вне места нахождения работодателя, его представительства, филиала, иного обособленного структурного подразделения. Если в таких случаях выполнение работником трудовой функции осуществляется в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, либо иной местности с неблагоприятными климатическими условиями, принимая во внимание фактическое место работы работника, к его заработной плате подлежит начислению соответствующий коэффициент и процентная надбавка.

При этом районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

Таким образом, при рассмотрении спора, касающегося начисления районных коэффициентов и процентных надбавок, юридическое значение имеет вопрос о фактическом месте работы работника.

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Соответствующее разъяснение изложено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

В пункте 16 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации содержится разъяснение о том, что под структурным подразделением организации следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д.

Таким образом, если работник трудится в структурном подразделении организации, которое расположено в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, а также в иных районах с неблагоприятными климатическим условиями, в которых предусмотрено начисление районного коэффициента и надбавки, то независимо от места нахождения самой организации оплата его труда должна производиться с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Как установлено судами, разрешившими дело, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Моревой А.Г. и ОАО "АК "Трансаэро", не содержит указания о месте его исполнения работником. В соответствии с условиями трудового договора истица была принята на работу в должности "данные изъяты" Службы бортпроводников Департамента сервиса, в последующем переведена "данные изъяты" Службы бортпроводников.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на то, что в соответствии с Положением о Службе бортпроводников, утвержденным Генеральным директором ОАО "АК "Трансаэро", Служба бортпроводников является структурной единицей Департамента сервиса ОАО "АК "Трансаэро", в состав Службы входят отделения, имеющие порядковые номера без привязки к какой-либо конкретной местности, что отражено в штатном расписании Службы бортпроводников Департамента сервиса ОАО "АК "Трансаэро".

Заявителем указывается, что согласно Положению о Службе бортпроводников, Должностной инструкции бортпроводника Отделения в обязанности истицы входило обеспечение безопасности полета при перевозке пассажиров, грузов, багажа рейсами АК, обслуживание пассажиров в соответствии с "Руководством по организации обслуживания пассажиров и клиентов АК" и технологическими картами.

Согласно пункту 8.4 Правил внутреннего трудового распорядка ОАО "АК "Трансаэро" особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 21.11.2005 года N139, рабочее время члена экипажа воздушного судна состоит из времени полетной смены, времени работы на земле между полетными сменами и времени перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) работодателя.

Отклоняя доводы ответчика, приведенные в возражение против предъявленного иска, суды, разрешившие дело, указали, что ответчиком не опровергнуто утверждение истца о том, что она исполняла трудовые функции "данные изъяты", а затем "данные изъяты" ОАО "АК "Трансаэро" в "адрес" - авиапорт "Новый", где проходила предполетную подготовку, включающую инструктаж, предполетный медицинский осмотр, получала летное задание, откуда выполняла рейсы из Хабаровска и куда возвращалась по окончании полета, не представлены документы, подтверждающие структуру организации, и доказательства отсутствия в "адрес" структурно обособленных региональных подразделений ОАО "АК "Трансаэро", в том числе десятого и одиннадцатого отделений Службы бортпроводников Департамента Сервиса, наличие которых, как указано в судебных постановлениях, следует из искового заявления, трудовой книжки истца, приказов о ее приеме на работу, о переводе и увольнении, расчетных листков, должностной инструкции бортпроводника и должностной инструкции бортпроводника 10 отделения.

Вместе с тем правильное установление фактических обстоятельств дела, касающихся определения места исполнения истцом своей трудовой функции, невозможно без исследования документов, предусматривающих структуру общества, наличие структурных подразделений, под которыми следует понимать филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., функции данных подразделений, их месторасположение.

Исходя из положений статей 2, 12, 56, 67 ГПК РФ с целью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, ставить такие обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В случае необходимости суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, оказать им содействие в получении доказательств.

Предусмотренные законом требования судами выполнены не были.

По изложенным мотивам состоявшиеся по делу судебные постановления не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене в соответствии с требованиями статьи 387 ГПК РФ, а дело - направлению на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Доводы заявителя о неподсудности настоящего дела Железнодорожному районному суду г. Хабаровска отклоняются судом, поскольку вопрос о территориальной подсудности спора был разрешен вступившим в силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 сентября 2013 года, которым было отменено определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 04 июля 2013 года о возвращении искового заявления Моревой А.Г.

Иные доводы заявителя, касающиеся установления фактических обстоятельств дела и оценки доказательств, подлежат исследованию при новом рассмотрении дела в суде первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует с целью установления фактических обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения настоящего спора, предложить ответчику представить документы, определяющие его структуру, организацию деятельности входящих в его состав структурных подразделений независимо от их названий, в которых осуществляется выполнение трудовых функций бортпроводниками, включая десятое и одиннадцатое отделения Службы бортпроводников Департамента Сервиса ОАО "АК "Трансаэро", иные документы, касающиеся организации труда бортпроводников (инструкции, технологические карты), исследовать указанные документы, дать им надлежащую правовую оценку, исследовать наличие различий в оплате труда бортпроводников десятого и одиннадцатого отделений Службы бортпроводников Департамента Сервиса ОАО "АК "Трансаэро" по сравнению с бортпроводниками других отделений общества, проверить, не связано ли установление различной оплаты труда проводников с климатическими особенностями местностей, в которых осуществляется их деятельность, и в соответствии с установленными данными и требованиями закона разрешить вопрос о действительных правах и обязанностях сторон.

Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Хабаровского краевого суда

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Авиационная компания "Трансаэро" удовлетворить,

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05 ноября 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 марта 2014 года отменить,

гражданское дело по иску Моревой А.Г. к Открытому акционерному обществу "Авиационная компания "Трансаэро" о взыскании заработной платы передать в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска для нового рассмотрения в ином составе судей.

Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий Н.Н. Веретенников