Постановление Хабаровского краевого суда от 08 августа 2014 г. по делу N 4а-405/2014

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Возняка Л.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 19 Кировского района г.Хабаровска от 07 мая 2014 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении государственного инспектора труда Возняка Л. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Хабаровского края от 04 апреля 2014 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении государственного инспектора труда Возняка Л.В. Постановление для рассмотрения направлено мировому судье судебного участка N 19 Кировского района г.Хабаровска.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 19 Кировского района г.Хабаровска от 07 мая 2014 года Возняк Л.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за проведение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рыболовецкой артели "Иня" внеплановой документарной проверки при отсутствии оснований для ее проведения, чем нарушены требования ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и ст.360 ТК РФ.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе Возняк Л.В. просит судебные решения отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют требованиям материального закона и обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

Факт совершения Возняком Л.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе распоряжением о проведения внеплановой документарной проверки юридического лица (л.д.16,17), актом проверки (л.д.20,21), постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.3-6).

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

Доводы Возняка Л.В. о наличии оснований для проведения проверки не нашли своего подтверждения, так как заявление ФИО2 (л.д.26), указанное в качестве основания проведения проверки, не содержит сведений, служащих основанием для проведения проверки в силу ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и ст.360 ТК РФ.

Заявление содержит только информацию о несогласии заявителя с результатами расследования несчастного случая, произошедшего с его родственником в артели, а также требование о проведении дополнительного расследования. Между тем расследование несчастных случаев государственными инспекторами труда проводится в соответствии со ст.229.3 ТК РФ и не является мероприятием по контролю и надзору в соответствии со ст.360 ТК РФ и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

При отсутствии оснований для проведения проверки наличие распоряжения о ее проведении не является в силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" основанием освобождения от административной ответственности лица, который провел эту проверку.

Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения мирового судьи и судьи районного суда, в жалобе не приведено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

О месте и времени рассмотрения дела Возняк Л.В. извещен надлежащим образом, что подтверждается его распиской на л.д.51. Ходатайство об отложении рассмотрения дела рассмотрено мировым судьей, мотивы отказа изложены в постановлении и с ними следует согласиться. Жалоба на постановление рассмотрена с участием Возняка Л.В. При таких обстоятельствах положения ст.25.1 КоАП РФ, в том числе и право Возняка Л.В. на защиту, не являются нарушенными.

Факт совершения Возняком Л.В. административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ, размер назначенного штрафа является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 19 Кировского района г.Хабаровска от 07 мая 2014 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении государственного инспектора труда Возняка Л. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников