Решение Ярославского областного суда от 02 августа 2012 г. по делу N 2-208/2012

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу администрации городского поселения Данилов Ярославской области на решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 03 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения Данилов Ярославской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Старшего судебного пристава Даниловского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области от 15 мая 2012 года администрация городского поселения Данилов Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рулей.

Правонарушение выразилось в следующем. В отношении должника - администрации городского поселения Данилов Ярославской области было возбуждено исполнительное производство N на основании решения Даниловского районного суда Ярославской области, в соответствии с которым администрация городского поселения Данилов Ярославской области обязана предоставить П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, отвечающее санитарным требованиям, а также находящееся в черте данного населенного пункта в соответствии со ст. 89 ЖК РФ.

24.04.2012 года за исходящим N судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении указанного выше решения Даниловского районного суда. 28.04.2012 года в Даниловский районный отдел судебных приставов поступил ответ за подписью главы администрации городского поселения Данилов Ярославской области об отсутствии жилых помещений, являющихся собственностью городского поселения Данилов и не обремененных договором социального найма. На основании ст.ст. 6, 14, 113, 115 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Старшим судебным приставом Даниловского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области было вынесено указанное выше постановление от 15 мая 2012 года.

Решением судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 03 июля 2012 года постановление и.о. начальника Старшего судебного пристава Даниловского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области от 15 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения Данилов Ярославской области оставлено без изменения.

В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 03 июля 2012 года и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права и несоответствию выводов судьи фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя администрации городского поселения Данилов Ярославской области по доверенности Смирнову М.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя Даниловского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области по доверенности Колпакову Т.Е., возражавшую против удовлетворения жалобы, судья находит постановление и.о. начальника Старшего судебного пристава Даниловского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области от 15 мая 2012 года и решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 03 июля 2012 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, законодатель предусмотрел ответственность в виде наложения штрафа именно за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Вместе с тем из материалов дела видно, что требования, содержащиеся в исполнительном листе N , выданном на основании решения Даниловского районного суда Ярославской области, и выражающиеся в возложении обязанности на администрацию городского поселения Данилов Ярославской области предоставить П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, отвечающее санитарным требованиям, а также находящееся в черте данного населенного пункта в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, являются требованиями имущественного характера.

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера административная ответственность нормами КоАП РФ не предусмотрена.

С учетом вышеизложенного в действиях администрации городского поселения Данилов Ярославской области отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника Старшего судебного пристава Даниловского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области от 15 мая 2012 года, которым администрация городского поселения Данилов Ярославской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей, а также решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 03 июля 2012 года отменить.

Производство по настоящему делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов