Решение Ярославского областного суда от 15 октября 2012 г. по делу N 2-267/2012

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н.,

при секретаре Сурковой Т.Ю.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника Фрунзенского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 28 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении и.о. генерального директора ОАО " ... " Макеева-Гурьянова В.Е. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Фрунзенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области от 01 июня 2012 г. и.о. генерального директора ОАО " ... " Макеев-Гурьянов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рулей.

Правонарушение выразилось в следующем. Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля на ОАО " ... " возложена обязанность произвести за свой счет, собственными силами или силами третьих лиц работы по устранению неисправностей естественной вытяжной вентиляции в квартире "адрес" , обеспечив в ходе работ восстановление ее работоспособности. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник свои обязательства не исполнил. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения до 30.11.2011 г. Требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем 29.05.2012 г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении и.о. генерального директора ОАО " ... " Макеева-Гурьянова В.Е.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 28 августа 2012 г. постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Фрунзенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области от 01.06.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Макеева-Гурьянова В.Е. отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения.

При вынесении решения судья исходил из того, что должником ОАО " ... " не исполнены требования исполнительного документа имущественного характера, ответственность за неисполнение которых Кодексом об административных правонарушениях РФ не установлена.

В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи и принятии нового решения по делу. В обоснование жалобы заместителем начальника Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области указано, что в силу ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" требования совершить определенные действия (либо воздержаться от определенных действий) являются неимущественными.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья находит решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 28 августа 2012 года законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вместе с тем из материалов дела видно, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля, и выражающиеся в возложении обязанности произвести за свой счет, собственными силами или силами третьих лиц работы по устранению неисправностей естественной вытяжной вентиляции в "адрес" , обеспечив в ходе работ восстановление ее работоспособности, являются требованиями имущественного характера, поскольку связаны с осуществлением должником имущественных трат на выполнение и оплату стоимости ремонтных работ.

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера административная ответственность нормами КоАП РФ не предусмотрена.

С учетом вышеизложенного в действиях и.о. генерального директора " ... " Макеева-Гурьянова В.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данных в Постановлении от 24.03.2005 N 5, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что срок исполнения решения суда установлен судебным приставом исполнителем до 30.11.2011 года, с данной даты следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 01.06.2012 года вынесено с нарушением положений ст. 4.5 КоАП РФ, вследствие чего производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 28 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Макеева-Гурьянова В.Е. , оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Фрунзенского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области - без удовлетворения.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов