Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 августа 2014 г. по делу N 33-4224/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Орловой И.А. и Пунегова П.Ф.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании 28 августа 2014 года дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального Агенства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ТУ Росимущества в РК) на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 19 июня 2014г., которым удовлетворен иск Администрации муниципального образования сельского поселения "Объячево" к Территориальному управлению Росимущества в РК о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Признано право муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения "Объячево" на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Ложкину В.Б. , площадью ... с оценкой ... баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "Адрес обезличен" .

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация СП "Объячево" обратилась в суд к ТУ Росимущества в РК с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения "Объячево" на земельную долю, ранее принадлежавшую Ложкину В.Б.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в РК с решением суда не согласно, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации МО "Прилузский район" от "Дата обезличена" . "Номер обезличен" "О передаче земель в общую долевую собственность СХПК "Колхоз "Объячевский" и СХПК "Объячевский" были предоставлены земельные участки из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в общую долевую собственность ... гражданам, в том числе Ложкину В.Б. (приложение N 3 к постановлению "Номер обезличен" от "Дата обезличена" .). Каждому члену СХПК в собственность была передана земельная доля площадью ... с оценкой ... баллогектар.

Выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "Дата обезличена" года "Номер обезличен" установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. разделен на ... доли без выделения долей в натуре. При этом Ложкин В.Б. в качестве собственника ни одной из долей не указан.

Согласно выписке из ЕГРП от "Дата обезличена" . "Номер обезличен" ,

право собственности на вышеуказанную земельную долю за Ложкиным В.Б. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

"Дата обезличена" года Ложкин В.Б. умер. До своей смерти он не распорядился принадлежащей ему земельной долей. Наследство, открывшееся в связи с его смертью, наследниками не принято.

По сведениям МИФНС N 1 по РК, сельскохозяйственный производственный кооператив "Объячевский" прекратил деятельность (ликвидирован) вследствие банкротства, определением Арбитражного Суда РК от "Дата обезличена" . конкурсное производство завершено и "Дата обезличена" . СПК "Объячевский" снят с учета в налоговом органе. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Колхоз Объячевский" прекратил деятельность "Дата обезличена" ., будучи ликвидирован по решению суда, и в тот же день снят с учета в налоговом органе.

"Дата обезличена" года администрацией СП "Объячево" в газете ... опубликован список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли и у которых отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Кроме того, список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения "Объячево", а также на официальном сайте администрации МР "Прилузский" в сети "Интернет".

"Дата обезличена" . в с.Объячево состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории "земли сельскохозяйственного назначения", на котором утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая Ложкину В.Б., включена в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 п. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении администрацией СП "Объячево" установленной ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры признания спорной земельной доли невостребованной.

Судебная коллегия отмечает, что рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, следовательно, решение суда соответствует требованиям Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы.

Довод апелляционной жалобы о том, что список невостребованных земельных долей должен содержать сведения о Российской Федерации либо о ТУ Росимущества в Республике Коми, судебной коллегий признается ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношении.

Исходя из взаимосвязанных положений п.2 ст. 12.1. и п.3 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления составляет список умерших лиц, фактически имущество которых, признается выморочным. При этом закон не возлагает на орган местного самоуправления обязанность по включению в данный список Российской Федерации, к которой переходит в собственность выморочное имущество.

Таким образом, администрация СП "Объячево" при составлении списка умерших лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении спорной невостребованной земельной доли не нарушила.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прилузского районного суда Республики Коми от 19 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Республике Коми - без удовлетворения.