Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-7268-14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Решетковой И.Ф.,

судей Рудь Е.П., Алешко О.Б.

при секретаре Ретунской Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца П.Е.Ф. - М.А.В. на решение районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 25 июня 2014 г.

по делу по иску П.Е.Ф. к СПК "ПЗ колхоз им. Кирова" о признании незаконным решения и возложении обязанности ограничить размер оплаты жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец П.Е.Ф. обратился в суд с иском к ответчику о признании решения правления СПК "ПЗ колхоз им. Кирова" от 30 ноября 2012 года незаконным в части установления размера квартирной платы за квадратный метр общей площади, предоставляемой в коммерческий наем, возложении обязанности ограничить размер оплаты жилого помещения, сдаваемого в коммерческий наем за 2012 год и с 2013 по 2015 годы, а так же взыскании судебных издержек, в котором указал, что в соответствии с договором коммерческого найма жилого помещения *** от 06 февраля 2011 года и соглашения к нему он является нанимателем "адрес" . Наймодателем данного жилого помещения является СПК "ПЗ колхоз им. Кирова" Немецкого национального района.

Решением Правления СПК "ПЗ колхоз им. Кирова" от 30 ноября 2012 года была повышена и установлена новая ставка квартирной платы за жилье с 01 января 2012 года. Она дифференцируется в зависимости от того, работают ли супруги в кооперативе. Если оба работают, то им установлена плата в размере "данные изъяты" за 1 кв.м. Если работает только один супруг, то он такую квартплату платит только за 20 кв.м. жилья.

Для работников бюджетной сферы села, если в ней работают оба супруга, плата установлена в "данные изъяты" за 1 кв.м. Если один супруг работает в кооперативе, а второй в бюджетной сфере, то за 20 кв.м. жилья установлена плата в "данные изъяты" , а за остальную жилплощадь по "данные изъяты" за 1 кв.м.

Для жильцов, не работающих в кооперативе и бюджетной сфере села квартплату постановлено взимать в размере "данные изъяты" за 1 кв.м.

С пенсионеров, вышедших на пенсию из бюджетных организаций села, квартплату надлежит взимать по "данные изъяты" за 1 кв.м., если один пенсионер вышел на пенсию из бюджетной организации, а другой из прочих, то за 20 кв.м. взимается по "данные изъяты" за 1 кв. м., за остальную площадь по "данные изъяты" за 1 кв.м.

Если один из супругов работает в бюджетной организации, а второй не работает в кооперативе, то квартплата взимается за 20 кв.м. по "данные изъяты" , за остальную площадь - "данные изъяты" за 1 кв.м.

Считает, что решение Правления СПК "ПЗ колхоз им. Кирова" от 30 ноября 2012 года в части установления ставок квартирной платы в "данные изъяты" и "данные изъяты" за один квадратный метр вынесено незаконно.

Размер оплаты, установленный решением Правления СПК "ПЗ колхоз им. Кирова" от 30 ноября 2012 года в "данные изъяты" рублей и "данные изъяты" рублей за один квадратный метр в 2012 году превысил федеральный стандарт максимальной оплаты жилого помещения в 2,7 раза и в 9,8 раза соответственно, а с 2013 года по настоящее время в 2,67 раза и в 9 раз соответственно.

В его случае в 2012 году размер квартирной платы не должен был превышать "данные изъяты" рублей в месяц ( "данные изъяты" рублей * на 80 кв.м. общей площади).

Размер квартирной платы в 2013 году не должен превышать "данные изъяты" рублей в месяц ( "данные изъяты" * на 80 кв.м. общей площади).

С учетом изложенного, истец просил признать решение правления СПК "ПЗ колхоз имени Кирова" от 30 ноября 2012 года незаконным, в части установления размера квартирной платы в "данные изъяты" рублей и "данные изъяты" рублей за 1 квадратный метр общей площади, предоставляемой в коммерческий наем. Обязать наймодателя - СПК "ПЗ колхоз имени Кирова" Немецкого национального района Алтайского края ограничить размер оплаты жилого помещения "данные изъяты" рублями "данные изъяты" копейками за 1 квадратный метр общей площади жилья, сдаваемого в коммерческий наем за 2012 год и "данные изъяты" рублями "данные изъяты" копейками за 1 квадратный метр общей площади жилья, сдаваемого в коммерческий наем с 2013 по 2015 год. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты" рублей и по оплате услуг представителя в сумме "данные изъяты" рублей.

Решением районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований П.Е.Ф. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель истца П.Е.Ф. - М.А.В. просит решение суда первой инстанции отменить и принять решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

В качестве доводов незаконности судебного акта указал на то, что суд незаконно не принял во внимание доводы об ограничении размера платы за жилье установлением федеральных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, согласно которым федеральный стандарт оплаты за жилое помещение и федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения это одно и то же, поскольку плата за жилье определяется стоимостью капитального ремонта, проведение которого является обязанностью наймодателя, и призвана покрыть эти возможные расходы наймодателя.

В судебном заседании представитель истца М.А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика И.А.В. возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

СПК "ПЗ колхоз им. Кирова", являясь коммерческой организацией, в рамках предоставленных ему Уставом полномочий взял на себя обязательство управлять имуществом, состоящим у него на балансе, в том числе предоставлять жилые помещения гражданам на условиях коммерческого найма; СПК "ПЗ колхоз им. Кирова", являясь собственником квартиры по адресу: "адрес" , вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

Истец П.Е.Ф. на основании договора коммерческого найма жилого помещения от 16 февраля 2011 года *** и дополнительного соглашения к договору от 01 июня 2011 года, является нанимателем "адрес" (л.д.5-6,7). Совместно с ним в данной квартире проживают П.Т.А. и П.В.Е.

Согласно п.3.1 Договора найма *** от 16 февраля 2011 года установлена квартирная плата в размере "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копеек за 1 кв.м., а также предусмотрено, что квартирная плата устанавливается правлением колхоза (л.д.5-6).

В соответствии с дополнительным соглашением от 01 июня 2011 года к договору коммерческого найма, согласно выписке из протокола *** заседания СПК "ПЗ колхоз им.Кирова" от 25 апреля 2011 года с 01 июня 2011 года установлен П.Е.Ф. размер платы по договору коммерческого найма жилого помещения "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копеек за 1 кв.м. (л.д.7).

Согласно решения правления СПК "ПЗ колхоз им.Кирова" от 30 ноября 2012 года *** изменена квартирная плата за жилье, предоставляемое кооперативом с 01 января 2012 г., которая составляет:

Если два супруга работают в кооперативе или являются пенсионерами, вышедшими на пенсию из кооператива, вся жилая площадь оценивается по "данные изъяты" рублей квадратный метр. Если работает только один супруг, то он такую квартплату платит только за 20 кв.м. жилья.

Для работников бюджетной сферы с. Подсосново (школа, больница, администрация, клубные работники) - 20 кв. м. по "данные изъяты" рублей за кв.м. Если оба супруга бюджетные работники, плата установлена в "данные изъяты" рублей за 1 кв.м. на всю жилую площадь.

Если один супруг работает в кооперативе, а второй в бюджетной сфере, то за 20 кв.м. жилья установлена плата в "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копеек, а за остальную жилплощадь по "данные изъяты" рублей за 1 кв.м.

Для жильцов, не работающих в кооперативе и бюджетной сфере с. Подсосново квартплату постановлено взимать в размере "данные изъяты" рублей за 1 кв.м.

С пенсионеров, вышедших на пенсию из бюджетных организаций села, квартплату надлежит взимать по "данные изъяты" рублей за 1 кв.м. Если один пенсионер вышел на пенсию из бюджетной организации, а другой из прочих организаций, то за 20 кв.м. взимается по "данные изъяты" рублей за 1 кв. м., за остальную площадь по "данные изъяты" рублей за 1 кв.м.

Если один из супругов работает в бюджетной организации, а второй не работает в кооперативе или бюджетной организации села, то квартплата взимается за 20 кв.м. по "данные изъяты" рублей, за остальную площадь - "данные изъяты" рублей за 1 кв.м.

Действия жилищного законодательства, как обоснованно указал истец в апелляционной жалобе на данные правоотношения не распространяются, за исключением порядка внесения платы за жилье, если это не установлено договором.

Поскольку отношения сторон возникли по вопросу пользования истцом жилым помещением, принадлежащим СПК на праве собственности и предоставленного истцу и членам его семьи на основании договора коммерческого найма жилого помещения, то указанные правоотношения урегулируются положениями главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Плата за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.682 ГК РФ).

Как следует из договора коммерческого найма жилого помещения от 16 февраля 2011 года N 107, квартирная плата устанавливается правлением колхоза (л.д.5-6).

Данный договор истцом подписан и не оспорен в установленном законом порядке.

Истец в данном случае избрал способ защиты нарушенного права путем предъявления иска о признании незаконным решения правления от 30.11.2011, вместе с тем, в соответствии со ст.30.1 Федерального закона от 08.12.1995 "О сельскохозяйственной кооперации" решение органов управления кооперативом может быть оспорено только членом кооператива или ассоциированным членом кооператива. Истец, как следует из материалов дела к членам кооператива или ассоциированным членом кооператива не относится, следовательно, в данном случае избранный способ защиты истцом в силу закона не является надлежащим.

Кроме того, на дату принятия оспариваемого решения правления действовало Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012 - 2014 годы", исходя из которого федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр площади жилья в месяц для Алтайского края установлен в 2012 году в "данные изъяты" рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 года N 146 утверждены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013-2015 годы, которые подлежат применению к отношениям, возникшим с 1 января 2013 года.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации для Алтайского края утвержден федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр площади жилья в месяц, который составил в 2013 году "данные изъяты" рубля.

С учетом изложенного, выводы суда о том, что принятым правлением СПК решением об утверждении платы за жилье, размер которой не превышает федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в Алтайском крае, права истца не нарушаются, обоснован.

Судебная коллегия полагает, что ошибочно утверждение истца о том, что плата за жилье и плата стоимости капитального ремонта являются тождественными понятиями.

Так, в силу ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, плата за жилье и плата стоимости капитального ремонта не являются тождественными.

Все доводы истца, в том числе приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом судебного разбирательства, суд первой инстанции дал им правильную оценку и обоснованно признал эти доводы несостоятельными по мотивам, изложенным в решении суда.

Иных доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя истца П.Е.Ф. - М.А.В. на решение районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 25 июня 2014 г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Комашко К.Н. дело N 33-7268-14

АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

10 сентября 2014 года г. Барнаул