Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 09 сентября 2014 г. по делу N 33-7280/14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.

судей Зубиловой Е.В., Тарасовой О.Н.

при секретаре "данные изъяты" .

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кулундинском районе Алтайского края на решение Кулундинского районного суда Алтайского края от 15 июля 2014 года по делу

по иску Х. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кулундинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(дата) Х. , (дата) года рождения, обратился в УПФР в Кулундинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи со стажем работы в особых условиях необходимой продолжительности.

Решением пенсионного органа от (дата) *** Х. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж истца не зачтены следующие периоды работы: с (дата) по (дата) в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты" с (дата) по (дата) в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты" ", с (дата) по (дата) кочегаром, газоэлектросварщиком в "данные изъяты" с (дата) по (дата) газоэлектросварщиком в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) кочегаром в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) газоэлектросварщиком в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) кочегаром (сварщиком) в "данные изъяты" с (дата) по (дата) электрогазосварщиком "данные изъяты" ".

Решением пенсионного органа от (дата) *** по результатам проведения дополнительной проверки отказано во включении в специальный стаж также периодов работы с (дата) по (дата) кочегаром, с (дата) по (дата) газоэлектросварщиком, кочегаром.

Согласно решению пенсионного органа стаж на соответствующих видах работы в особых условиях составляет 6 лет 2 месяца 15 дней.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд, указывая, что на момент обращения в пенсионный орган им был выработан специальный стаж требуемой продолжительности.

С учетом уточнения исковых требований Х. просил включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии вышеуказанные период работы в должности газоэлектросварщика, кочегара, назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган - с (дата) .

Решением Кулундинского районного суда от 15 июля 2014 года исковые требования удовлетворены в части.

Признано незаконным решение УПФР в Кулундинском районе об отказе в назначении пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

На УПФР в Кулундинском районе возложена обязанность зачесть в специальный стаж истца периоды работы: с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты" "; с (дата) по (дата) кочегаром, газоэлектросварщиком "данные изъяты" ; с (дата) по (дата) газоэлектросварщиком "данные изъяты" ; с (дата) по (дата) кочегаром "данные изъяты" ; с (дата) по (дата) газоэлектросварщиком "данные изъяты" ; с (дата) по (дата) кочегаром, сварщиком "данные изъяты" ; с (дата) по (дата) в должности кочегара /сварщика/ "данные изъяты" ; с (дата) по (дата) в должности кочегара /сварщика/ "данные изъяты" ; с (дата) по (дата) в должности электросварщика "данные изъяты"

На ответчика возложена обязанность назначить Х. трудовую пенсию по старости на льготных условиях с (дата) .

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периодов работы с (дата) по (дата) газоэлектросварщиком в "данные изъяты" с (дата) по (дата) газоэлектросварщиком в "данные изъяты" ", возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с (дата) .

В обоснование жалобы указано, что судом неправомерно включен в специальный стаж период работы с (дата) по (дата) газоэлектросварщиком в "данные изъяты" , поскольку Списком N 2 1956г. работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, данная должность не предусмотрена.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учета. С 01.01.2013 периоды работы, предусмотренной пп. 1-18 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" включаются в специальный трудовой стаж при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В случае отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица необходимых сведений о стаже на соответствующих видах работ во внимание принимаются любые документы, подтверждающие все установленные условия, в том числе уплату дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. 33.2 Закона. Между тем, период работы с (дата) по (дата) страхователем "данные изъяты" подан в отношении застрахованного лица Х. общими условиями, отсутствуют сведения о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу. В связи с чем включение данного периода в специальный стаж незаконно.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР в Кулундинском районе М. на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Иные лица, участвующие в деле, на апелляционное рассмотрение не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика М. , проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 названного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 10 1991г.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N2 1956г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 1991г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, Х. (дата) принят газоэлектросварщиком 4 разряда в "данные изъяты" , (дата) присвоена вторая профессия монтажника технологических трубопроводов 5 разряда, (дата) переведен водителем в данном кооперативе ... (дата) принят электрогазосварщиком в "данные изъяты"

Факт работы истца в указанный период в данных должностях не оспаривается ответчиком.

Вопреки доводам жалобы, поскольку действовавшим до (дата) законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным, юридически значимым является тот факт, что истец выполнял работу как газосварщика, так и электросварщика, что подтверждается записью в его трудовой книжке, а также с очевидностью следует из самого наименования должности газоэлектросварщик (электрогазосварщик).

С учетом изложенного доводы жалобы о необоснованности включения в льготный стаж периода работы истца в "данные изъяты" газоэлетросварщиком признаются несостоятельными.

Что касается доводов апелляционной жалобы о невозможности включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ввиду отсутствия в системе персонифицированного учета сведений о специальном стаже, а также по причине неуплаты работодателем дополнительного тарифа в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с 01.01.2013, судебная коллегия отмечает следующее.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. Не исключается возможность подтверждения специального трудового стажа документами, выдаваемыми работодателем.

Согласно справке, выданной "данные изъяты" от (дата) , Х. трудоустроен в крестьянском хозяйстве "данные изъяты" с (дата) в качестве электрогазосварщика на *** Трансформатор Сварочный ТДМ-401У2 N 21-90290, предназначенный для ручной сварки.

Таким образом, факт работы истца в качестве газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке, подтвержден материалами дела.

Вопреки позиции ответчика, при наличии доказательств, подтверждающих факт работы лица у конкретного работодателя на работах с особыми условиями, неисполнение последним обязанности по уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение по возрасту при наличии иных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорный период.

Факт неуплаты работодателем страховых взносов и иных платежей сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кулундинского районного суда Алтайского края от 15 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кулундинском районе - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи