Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33-12607/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Локтина А.А.

судей Подкорытовой Н.П.,

Протасовой М.М.

при ведении протокола помощником судьи Ардашевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24.09.2014 гражданское дело по иску Маннаповой Л.Р. к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Новоуральску о признании права на получение единовременного пособия в порядке наследования по закону,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 29.05.2014,

заслушав доклад судьи Подкорытовой Н.П., объяснения представителя ответчика Ефимова А.В., действующего на основании доверенности от ( / / ) ,

УСТАНОВИЛА:

Маннапова Л.Р. обратилась в суд с иском к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Новоуральску о признании права на получение единовременного пособия в порядке наследования по закону.

В обоснование указала, что истец являлась супругой М. , умершего ( / / ) . До смерти супруга, они были награждены знаком "Совет да любовь", и принято решение о выплате каждому из них единовременного пособия в размере ( / / ) руб., которое ее супруг не успел получить, в связи со смертью. Ссылаясь на положения статей 218, 1111, 1112, 1183, 1185 Гражданского Кодекса Российской Федерации просила взыскать с Управления за счет областного бюджета, сумму ( / / ) руб. в порядке наследования после М. , признав за истцом право на получение данной суммы, а также взыскать с ответчика судебные издержки в размере ( / / ) руб. - составление иска и ( / / ) руб. - государственная пошлина. Кроме того, указала, что Маннапова Л.Р. вправе претендовать на данные средства, поскольку является наследником умершего и в силу закона вправе представлять его интересы.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 29.05.2014 исковые требования удовлетворены. За Маннаповой Л.Р. признано право на выплату единовременного пособия для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской области "Совет да любовь" в размере ( / / ) рублей в порядке наследования по закону после смерти М. . С Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области оп городу Новоуральску, за счет средств областного бюджета, в пользу Маннаповой Л.Р. взыскано единовременное пособие для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской области "Совет да любовь" в сумме ( / / ) руб., в возмещение судебных издержек ( / / ) рублей.

С решением не согласился ответчик, представителем которого подана апелляционная жалоба. В жалобе ответчик просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, что выразилось в неверном толковании судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика Ефимов А.В., одержал доводы апелляционной жалобы, указанные выше, просил требования удовлетворить, решение суда отменить, постановить решение об отказе в иске.

Истец Маннапова Л.Р., ее представитель в судебное заседание не явились. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы истцов назначено на 24.09.2014 определением от 04.09.2014, извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены лицам, участвующим в деле, письмом 04.09.2014. В материалах дела имеется телефонограмма об извещении истца о дате судебного заседания. Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Свердловского областного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что участники процесса, извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не представили доказательств уважительности причины неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, для проверки доводов жалобы личного участия и дачи объяснения не требуется, требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной явку сторон в судебное заседание, принимая во внимание, что каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, отсутствие сторон не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о возможности рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что М. и Маннапова Л.Р. состояли в браке с ( / / ) 1 года, что подтверждается свидетельством о браке N .

Указом Губернатора Свердловской области от 14.05.2013 N 332-УГ и в соответствии со ст. 2 Закона Свердловской области от 23.12.2010 N111-ОЗ "О знаке отличия Свердловской области "Совет да любовь"

Маннаповы награждены знаком отличия Свердловской области "Совет да любовь", как постоянно проживающие на территории Свердловской области, непрерывно состоящие в браке не менее 50 лет, о чем Маннаповой Л.В. и М. выданы удостоверения N и N соответственно.

( / / ) М. умер.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что поскольку на день смерти наследодателя - ( / / ) уполномоченным лицом принято решение о награждении М. знаком отличия, и за ним признано право на получение единовременного пособия в размере ( / / ) руб. (Указ Губернатора СО от 14 мая 2012 года N 332-УГ), то данная сумма, безусловно входит в состав наследства после смерти М. , и истец, как единственный наследник по закону, принявший наследство, вправе претендовать на ее получение.

Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью выводов суда, по следующим мотивам.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского Кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами, личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

П

К РФ нованностью выводов сцда, по следующим мотивам. окольку оба. 05.2014 исковые требования удовлетворены. еречень прав и обязанностей, неразрывно связанных с личностью наследодателя, приведенный в абз. 2 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является закрытым.

В соответствии со статьей 2 Закона Свердловской области от 23.12.2010 N 111-ОЗ "О знаке отличия Свердловской области "Совет да любовь", знаком отличия Свердловской области "Совет да любовь" могут быть награждены граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Свердловской области, непрерывно состоящие в браке не менее 50 лет.

Знаками отличия Свердловской области "Совет да любовь" награждаются оба супруга одновременно.

В силу статьи 7 указанного Закона для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской области "Совет да любовь", настоящим Законом устанавливается следующая мера социальной поддержки - выплата единовременного пособия.

Выплата единовременного пособия осуществляется каждому из супругов, награжденных знаком отличия Свердловской области "Совет да любовь".

Размер единовременного пособия, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, а также порядок его назначения и выплаты устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Губернатором Свердловской области ( пункт 2 статьи 7).

Указом Губернатора свердловской области от 04.03.2011 N 141-УГ единовременное пособие каждому из супругов установлено в размере ( / / ) руб.

Согласно пунктам 2, N Порядка назначения и выплаты единовременного пособия для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской области "Совет да любовь", утвержденного вышеназванным Указом, единовременное пособие для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской области "Совет да любовь" (далее - единовременное пособие), назначается управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по месту жительства лица, обратившегося за его назначением.

Единовременное пособие назначается на основании заявления лица, обратившегося за его назначением, или его представителя.

Форма заявления утверждается Министерством социальной защиты населения Свердловской области.

Лицо, подавшее заявление, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и удостоверение к знаку отличия Свердловской области "Совет да любовь".

Документом, подтверждающим полномочия представителя лица, награжденного знаком отличия Свердловской области "Совет да любовь", является доверенность, оформленная в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенных положений, судебная коллегия соглашается с доводами апеллятора о том, что законодатель, имея на это право, определил круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия (каждый из супругов, награжденных знаком), установил заявительный характер назначения и выплаты пособия ( лично или через представителя), основания для отказа в принятии, а также способ и сроки осуществления выплаты.

Право на получение мер социальной поддержки за умершего супруга не может перейти к истцу, в свою очередь получившей данную меру социальной поддержки, поскольку неразрывно связано с личностью гражданина - получателя меры социальной поддержки, установленной для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской области "Совет да любовь".

Из письменных материалов дела усматривается, что при жизни М. к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия не обращался, соответствующие документы, не представлял, ответчиком решение о выплате не принималось.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда о том, что выплата спорного единовременного пособия обусловлена лишь фактом награждения знаком отличия, не является неразрывно связанной с личностью умершего, соблюдение заявительного порядка о получении такой выплаты является формальным, не могут быть признаны обоснованными, в связи с неверным толкованием судом норм закона.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Новоуральского городского суда свердловской области от 29.05.2014, об удовлетворении требований Маннаповой Л.Р. к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Новоуральску о признании права на получение единовременного пособия в порядке наследования по закону, подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, а также в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела ( п. 3, 4 ч. 1 ст. 330, ч. 3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), апелляционная жалоба ответчика, соответственно подлежит удовлетворению.

По делу надлежит постановить новое решение об отказе в удовлетворении требований Маннаповой Л.Р.

С учетом отказа в удовлетворении требований истца, решение суда в части взыскания с ответчика судебных расходов: расходов по уплате госпошлины, расходов по составлению иска, также подлежит отмене.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. ст. 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 29.05.2014 отменить, апелляционную жалобу ответчика удовлетворить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Маннаповой Л.Р. к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Новоуральску о признании права на получение единовременного пособия в порядке наследования по закону, отказать.

Председательствующий Локтин А.А.

Судьи Подкорытова Н.П.

Протасова М.М.