Решение Приморского краевого суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 12-500/2014

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "Национальный таможенный брокер" на постановление судьи Находкинского городского суда от 25 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Национальный таможенный брокер",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Находкинского городского суда от 25 июля 2014 года юридическое лицо - ООО "Национальный таможенный брокер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе на судебное постановление защитник ООО "Национальный таможенный брокер" просит о его отмене как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание законный представитель и(или) защитник ООО "Национальный таможенный брокер" не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В силу статьи 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Согласно положениям статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Пунктом 5 части 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Частью 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным представителем является юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В силу части 1 статьи 15 Таможенного кодекса Таможенного союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза (часть 1 статьи 16 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Статьей 17 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-участников Таможенного союза.

Из материалов дела следует, что 16 апреля 2014 года в порт Восточный Российской Федерации из порта Pusan Корея на борту т/х ... по коносаменту N N от 14 апреля 2014 года, инвойсу N N от 9 апреля 2014 года, упаковочному листу ... от 9 апреля 2014 года, контракту N от 8 апреля 2014 года был ввезен контейнер N N . Согласно указанным документам в контейнере находился товар, среди которого, упаковка пластмассовая. Перевозчиком товара являлась иностранная фирма ... Отправителем товара являлась иностранная фирма - ... , ... Получателем данного товара являлось ООО " ... " (город Москва). Таможенным брокером (представителем) согласно свидетельству N N от 3 июля 2013 года, было заявлено ООО "Национальный таможенный брокер". 17 апреля 2014 года в ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный, специалистом по таможенному оформлению Дальневосточный филиал ООО "Национальный таможенный брокер" Яковенко А.В., действующей на основании договора об оказании услуг таможенного представителя N N от 3 мая 2011 года и доверенности N 2 от 1 января 2014 года была подана ДТ N N с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром. Данная ДТ N N была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. 25 апреля 2014 года в ходе таможенного досмотра было выявлено количественное несоответствие товаров, заявленных в ДТ, а именно: общее количество упаковки пластмассовой прямоугольной формы, для товаров промышленного и бытового назначения (коробки подарочные) с маркировкой Deer Horn составило 1512 штук, тогда как заявлено в ДТ в количестве 792 штук, то есть на 720 штук коробок подарочных больше, чем заявлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 30 мая 2014 года в отношении ООО "Национальный таможенный брокер" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина юридического лица ООО "Национальный таможенный брокер" в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: ДТ N N , коносаментом N N от 14 апреля 2014 года, коммерческим инвойсом N N от 9 апреля 2014 года, договором на оказание услуг таможенного представителя N N от 3 мая 2011 года, приложением к договору (поручение на оказание услуг таможенного представителя), актом таможенного досмотра N N , внешнеторговым контрактом N N от 8 апреля 2011 года, получивших надлежащую правовую оценку.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Во исполнение требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанность по декларированию ввозимых на территорию Таможенного союза товаров, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО "Национальный таможенный брокер" в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Назначенное юридическому лицу наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения соответствует санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьёй не допущено.

Ссылка в жалобе на отсутствие вины ООО "Национальный таможенный брокер" вследствие невозможности выявить несоответствие товара, указанного в декларации, фактически перемещенному через таможенную границу, учитывая, что осмотр товара представителем при отсутствии поручения декларанта невозможен, не может быть признана состоятельной.

Установив в статьях 15 и 17 Таможенного кодекса Таможенного Союза, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, законодатель фактически закрепил, что действия по декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем именно он несет все обязанности декларанта, связанные с декларированием товаров. Следовательно, брокер обязан выстроить гражданско-правовые отношения с декларантом таким образом, чтобы выполняемые им действия соответствовали требованиям закона, а подаваемая информация не являлась ложной.

Доводы жалобы не опровергают верных выводов судьи, по существу они сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и к субъективному неверному толкованию положений действующего законодательства в области таможенного регулирования. Вследствие ошибочности содержащиеся в жалобе доводы не могут являться основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Находкинского городского суда от 25 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Национальный таможенный брокер" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Национальный таможенный брокер" - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева