Решение Приморского краевого суда от 06 мая 2014 г. по делу N 21-360/2014

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев жалобу защитника генерального директора ООО "Дальневосточная Управляющая Компания" Пономарь Ю.М. - ФИО7 на решение судьи Черниговского районного суда Приморского края от 17 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Дальневосточная Управляющая Компания" Пономарь Ю.М.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника отдела государственного жилищного надзора Приморского края от 9 октября 2013 года генеральный директор ООО "Дальневосточная Управляющая Компания" Пономарь Ю.М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Черниговского районного суда Приморского края от 17 января 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Пономарь Ю.М. - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "Дальневосточная Управляющая Компания" Пономарь Ю.М. не согласился с данным решением, его защитником подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи со ссылкой на существенные нарушения норм процессуального права и малозначительность правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора ФИО8 , объяснения Пономарь Ю.М., поддержавшего доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

Указанная обязанность возникает в силу пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, в соответствии с которым управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 указанного Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность, в случае, если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с пунктом 2 приказа Минрегиона России от 2 апреля 2013 года N 124 адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Черниговского района Приморского края проведена проверка соблюдения требований законодательства при раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления жилыми многоквартирными домами при управлении жилыми многоквартирными домами, находящимися в управлении ООО "Дальневосточная Управляющая Компания".

В ходе проверки установлено, что на официальном сайте www.reformagkh.ru. отсутствует информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией ООО "Дальневосточная Управляющая Компания".

По факту нарушения управляющей организацией ООО "Дальневосточная управляющая компания" порядка, способа раскрытия информации и раскрытия информации не в полном объеме прокуратурой Черниговского района 16 сентября 2013 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, материал направлен в государственную жилищную инспекцию, по результатам рассмотрения административного материала в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Дальневосточная управляющая компания" Пономарь Ю.М. вынесено оспариваемое постановление N 51-06-11/34 от 9 октября 2013 года.

Факт совершения должностным лицом вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, вывод судьи о том, что ООО "Дальневосточная управляющая компания" в нарушение требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, на официальном сайте не раскрыла обязательную к раскрытию информацию, является обоснованным.

Доводы жалобы о том, что Пономарь Ю.М. были предприняты все возможные меры для исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N731 подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что Пономарь Ю.М. своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований норм действующего законодательства, в материалах дела не имеется, суду не представлено. Доказательств отсутствия у заявителя возможности соблюдения требований законодательства в материалах дела также не имеется.

Судьей верно указано в решении, что обязанность по раскрытию информации, указанной в Постановлении Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N731 на Интернет-сайте www.reformagkh.ru была установлена еще 10 декабря 2012 года. Однако доказательств, подтверждающих принятие ООО "Дальневосточной Управляющей Компанией" своевременных мер по исполнению данного требования, суду не представлено.

Вопрос о применении положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях был предметом рассмотрения суда первой инстанции, оснований для применения института малозначительности им не установлено. Не имеется их и при рассмотрении настоящей жалобы.

Назначенное Пономарь Ю.М. наказание равно минимальному пределу санкции части 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц, является справедливым.

Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не нашли своего подтверждения в связи с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

Иные доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, они направлены на переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и получили надлежащую оценку.

Административное наказание назначено административным органом в пределах санкции части 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, вывод судьи об обоснованности привлечения генерального директора ООО "Дальневосточная управляющая компания" Пономарь Ю.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным, оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Черниговского районного суда Приморского края от 17 января 2014 года оставить без изменения, жалобу Пономарь Ю.М. - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева