судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Соловьевой О.В.,
судей Игошевой О.И., Бичуковой И.Б.
при секретаре Мочаловой Е.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Оленникова Н.В. у ГУ УПФ по Первореченскому району об освобождении от уплаты взносов по апелляционной жалобе представителя истца на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 21 ноября 2013 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав представителя истца В., представителя ответчика Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
обращаясь 23 сентября 2013 года в суд с настоящим иском, Оленников Н.В. указал, что с ххх года отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК. По месту его жительства ГУ УПФ по Первореченскому району направляет требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов с ххх года. Просит суд освободить его от уплаты недоимок, начисленных с ххх года. Ссылается на то, что отбывая наказание в местах лишения свободы, он не имел возможности вести предпринимательскую деятельность и был ограничен в возможности сняться с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.
Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.
Представитель налоговой инспекции против иска возражал.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска, с которым не согласился представитель истца, им подана апелляционная жалоба.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене как постановленное по неверно установленным обстоятельствам дела, имеющим юридическое значение, с нарушением норм материального права ( п.п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ),
Судом установлено, что Оленников Н.В. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и имеет задолженность по страховым взносам с ххх года.
Согласно уведомлению МИФНС N 12 по Приморскому краю Оленников Н.В. снят с учета в налоговом органе 2013 года (л.д.5).
Истец просит освободить его от оплаты недоимок с ххх года с момента лишения его свободы.
По состоянию на момент снятия с регистрационного учета у Оленникова Н.В. имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере ххх рублей, в Федеральный фонд обязательное медицинского страхования ххх рублей, а также пеня в размере ххх рублей (согласно требованию от 09.07.2013 - л.д. 9).
В силу ч. 6 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.05.2007 ( в редакции от. 03.12.2012 N 243-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3,6-8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
Данное положение у распространяется на индивидуальных предпринимателей ( п.2 ч.1 ст. 5) Закона в отношении периодов ухода за ребенком до 1,5 лет, за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, лицом старше 80-и лет, периодов проживания с супругом военнослужащим в местностях, где отсутствует возможность трудоустройства ( пп3,6-8 п. 1 ст. 11 N 173-ФЗ).
Отказывая в иске, суд указал на то, что истец не является лицом, перечисленным в пп.3,6-8 п.1 ст. 11 названного Закона, а также не представил суду доказательств тому, что до ххх он не имел возможности обращения в ГУ УПФ для снятия с налогового учета.
Между тем, при разрешении настоящего спора следует принимать во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в определении от 12.05.2005 N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Протасова Юрия Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
По смыслу указанных положений ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суд, рассматривающий требования о взыскания с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может ограничиться лишь формальной констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов.
Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, и связанных с нею прав и обязанностей.
Поэтому, при разрешении спора подлежат проверке обстоятельства, связанные с фактом неуплаты взносов, в том числе обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили гражданину своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Сами по себе положения ст. 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду, в случае, если гражданин представил суду такие доказательства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с него недоимки.
Оленников Н.В. с ххх по настоящее время отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК. То обстоятельство, что в указанный период он не осуществляет никакую предпринимательскую деятельность, ответчиком не оспаривается, и сомнений у судебной коллегии не вызывает.
Как следует из положений статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 175-ФЗ и действовавшего до 30 мая 2005 года Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", процедура прекращения деятельности индивидуального предпринимателя не сводится только к направлению в налоговый орган заявления.
В случае если гражданин не ведет предпринимательскую деятельность, он вправе подать в регистрирующий орган заявление о прекращению деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р26001 (приложение N 20), в котором он должен указать свои фамилию, имя, отчество, ОГРНИП, указать дату регистрации, ИНН, данные документа, удостоверяющего личность, а также представить документ об уплате госпошлины и документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1-8 п.2 ст.6 и п.2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Заявление должно быть подписано заявителем собственноручно, и заверено нотариально.
Таким образом, для снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя лицо должно иметь возможность собрать необходимые документы, оформить их в указанном названными правовыми актами виде, провести сверку задолженности по страховым взносам.
Судебная коллегия полагает, что Оленников Н.В., находясь в местах лишения свободы, ограничен в возможностях выполнения указанных действий. Поскольку предпринимательскую деятельность с ххх он не вел, дохода за указанный период не имел, судебная коллегия считает обоснованным его исковые требования об освобождении от уплаты страховых взносов и пени с 2011 года.
Нахождение Оленникова Н.В. в местах лишения свободы судебная коллегия расценивает как исключительное обстоятельство, препятствующее ему в реализации возможности по своевременному прекращению статуса индивидуального предпринимателя.
С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия, отменяя решение суда, удовлетворяет заявленный Оленниковым Н.В. иск.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 21 ноября 2013 года отменить.
Иск Оленникова Н.В. у ГУ УПФ по Первореченскому району об освобождении от уплаты страховых взносов и пени удовлетворить.
Освободить Оленникова Н.В. от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также от уплаты пени на указанные взносы, с ххх года.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.