Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 марта 2014 г. по делу N 33-1666

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Соловьевой О.В.

судей: Розановой М.А., Завальной Т.Ю.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черевко Л.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя ответчика

на решение Черниговского районного суда Приморского края от 20 ноября 2013 года об удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., выслушав объяснения Черевко Л.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черевко Л.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что работает учителем в МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 28 с. Вадимовка", имеет более 25 лет педагогической работы. 12.08.2013 она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, но 23.08.2013 ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа 25 лет. При этом ответчик не включил в специальный трудовой стаж период нахождения ее в учебных отпусках с 19.11.2001 по 30.11.2001; с 13.05.2002 по 20.06.2002; с 18.11.2002 по 29.11.2002; с 12.05.2003 по 08.06.2003; с 17.11.2003 по 28.11.2003, на курсах повышения квалификации с 04.02.2013 по 15.02.2013; работы на 1,0 ставки учителя и 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ СОШ N 28 с. Вадимовка с 01.09.2004 по 06.09.2007. Полагала, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, так как в период ее учебы и нахождения на курсах повышения квалификации начислялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просила обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить трудовую пенсию по старости с даты наступления права на досрочную трудовую пенсию, а также взыскать с ответчика расходы по оказанию юридических услуг в размере 5000 руб.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования в части даты назначения досрочной трудовой пенсии: просила назначить ей льготную пенсию с 12.08.2013 - даты ее обращения в пенсионный фонд. На дату обращения специальный стаж составлял 25 лет 11 месяцев.

Представители ответчика иск не признали и пояснили, что на дату обращения истца за назначением льготной пенсии ее специальный стаж составлял 22 года 7 месяцев 3 дня. Учебные отпуска включаются в общий трудовой стаж и не включаются в льготный стаж работы, так как не являются ни ежегодными основными, ни дополнительными отпусками. Курсы повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж, так как истец в период их прохождения по штату занимала должность директора, деятельность которого не связана с педагогической. Кроме того, должность зам. директора и учителя совмещением не являются. Просили в иске отказать.

Решением Черниговского районного суда Приморского края от 20 ноября 2013 года ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края обязано включить в специальный стаж, дающий право назначения досрочно трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Черевко Л.Е. в учебных отпусках во время работы учителем в МКОУ СОШ N 28 с. Вадимовка с 19.11.2001 по 30.11.2001; с 13.05.2002 по 20.06.2002; с 18.11.2002 по 29.11.2002; с 12.05.2003 по 08.06.2003; с 17.11.2003 по 28.11.2003; с 01.09.2004 по 06.09.2007 - период работы на 1,0 ставки учителя и 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ СОШ N 28 с. Вадимовка; нахождение с 04.02.2013 по 15.02.2013 на курсах повышения квалификации в период работы директором в МКОУ СОШ N 28 с. Вадимовка и назначить Червко Л.Е. досрочно трудовую пенсию по старости с 12.08.2013.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края в пользу Черевко Л.Е. взысканы судебные расходы в размере 5000 руб.

С указанным решением не согласилось ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского, представителем которого подана апелляционная жалоба со ссылками на нарушение норм материального права и неприменение закона, подлежащего применению.

В суде апелляционной инстанции истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предусмотрено п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила).

Судом установлено, что 12.08.2013 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ по Черниговскому району N 255 от 23.08.2013 Черевко Л.Е. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Принимая решение о необходимости включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд верно исходил из того, что в силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Предоставление работодателем работнику, совмещающему работу с обучением, дополнительного отпуска с сохранением заработной платы предусмотрено статьей 176 ТК РФ, в связи с чем период нахождения в учебных отпусках правомерно включен судом первой инстанции в льготный стаж, дающий право на назначение истцу досрочно трудовой пенсии по старости.

Выводы суда первой инстанции согласуются с разъяснениями в пунктах 9, 17, 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Согласно вышеуказанным Правилам, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт осуществления Черевко в период с 01.09.2004 по 06.09.2007 помимо функций заместителя директора на 0,5 ставки по учебно-воспитательной работе в МКОУ СОШ N 28 с. Вадимовка работы в должности учителя на полную ставку, вывод суда первой инстанции о том, что данный период подлежит включению льготный стаж истца, закону не противоречит.

При этом суд пришел к правильному выводу о выполнении истцом в указанный период нормы рабочего времени за ставку заработной платы, подтвержденной ведомостями начисления заработной платы за 2005-2007 г.г., при нагрузке 18 часов в неделю.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости исключения из специального стажа истицы периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках несостоятельны, поскольку для педагогов повышение квалификации является обязательным условием выполнения трудовой функции, а в спорные периоды за истцом сохраняется заработная плата и место работы, что согласуется со ст.ст. 176, 187 ТК РФ.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что работа истца заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно учителем в МКОУ СОШ N 28 с. Вадимовка не является совместительством, в связи с чем не подлежит включению в специальный стаж, не влекут отмену судебного решения как не основанные на законе, который не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список. Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности, безотносительно к тому, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Решение суда законно и обоснованно.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов суда, то оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черниговского районного суда Приморского края от 20 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: