Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-1716

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей Ковалева С.А., Павлуцкой С.В.

при секретаре Клюгер Т.И.

с участием прокурора Нишоновой Ф.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Большой Камень в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации ЗАТО г. Большой Камень о возложении обязанности по содержанию дорог местного значения,

по апелляционной жалобе представителя администрации ЗАТО г.Большой Камень Москаев В.С.

на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 19 ноября 2013 года, которым на администрацию ЗАТО г. Большой Камень возложена обязанность произвести работы по приведению проезжей части дороги по "адрес" в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Заслушав доклад судьи Ковалева С.А., выслушав пояснения прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ЗАТО г. Большой Камень о возложении обязанности, в обоснование которого указал, что по результатам проведенной прокуратурой ЗАТО г. Большой Камень проверки установлено, что на участке дороги по "адрес" имеются разрушения асфальтового покрытия проезжей части дороги в виде выбоин и просадок более 15см. в длину, более 60 см. в ширину и более 5 см. в глубину, что не соответствует требованиям положений ГОСТ Р 50597-93.

Полагая, что обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в г. Владивостоке в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и положениями Правил дорожного движения относится к полномочиям органов местного самоуправления, прокурор просит обязать администрацию ЗАТО г. Большой Камень провести работы по приведению проезжей части дороги по "адрес" в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в силу.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Представитель администрации ЗАТО г. Большой Камень иск не признал. Не оспаривая наличие недостатков в содержании указанной в иске прокурора дороги местного значения, полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку администрацией заключен муниципальный контракт с ООО "Коммунальщик-3", предусматривающий ремонт указанного в иске прокурора участка дороги.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель администрации ЗАТО г. Большой Камень, им подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что основания для отмены либо изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них; осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196 "О безопасности дорожного движения", органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов, местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196 "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Пунктом 3.1.2 указанного ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Материалами дела подтверждено, что на участке дороги по "адрес" имеются разрушения асфальтового покрытия проезжей части дороги в виде выбоин и просадок более 15см. в длину, более 60 см. в ширину и более 5 см. в глубину (л.д.9-15).

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что указанный выше участок дороги не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-93, что препятствует безопасности передвижения по нему транспортных средств, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения.

Доводы апелляционной жалобы о заключении муниципального контракта от 14.12.2012г. N на выполнение работ по содержанию земель общего пользования, заключенного между МКУ "Служба единого заказчика" ГО ЗАТО г.Большой Камень и ООО "Коммунальщик-3", не свидетельствуют об отсутствии оснований для отказа прокурору в иске, поскольку на момент приятие судом решения недостатки в содержании дороги местного значения устранены не были.

Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шкотовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации ЗАТО г. Большой Камень Москаев В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи: