Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 15 мая 2014 г. по делу N 33-4150

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Королевой Е.В.

судей Туктамышевой О.В. и Кудриной Я.Г.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробовой ФИО11 , Гончар ФИО12 , Семака ФИО13 к Шумакову ФИО14 , филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконными действий Управления Росреестра по Приморскому краю по внесению в Единый государственный реестр земель сведений о земельном участке и аннулировании сведений о земельном участке

по апелляционной жалобе филиала ФГБУ "Земельная кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю

на заочное решение Ленинского районного суда города Владивостока от 2 октября 2013 года, которым признана недействительной запись о регистрации в государственном кадастре недвижимости по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N , местоположение: Приморский край, "адрес" , на филиал ФГБУ "Земельная кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю возложена обязанность снять земельный участок с кадастровым номером N местоположение: "адрес" с государственного кадастрового учета и аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером N в государственном кадастре недвижимости.

Заслушав доклад судьи Королевой Е.В., объяснения представителя Коробовой Т.В. - Слупского С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коробова Т.В., Гончар Т.Е., Семак В.Г. обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что Коробова Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N , расположенного относительно ориентира: жилой дом с почтовым адресом: "адрес" , а также части жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" , собственниками которого также являются Гончар Т.Е., Семак В.Г. В мае 2013 года Коробовой Т.В. стало известно, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 749 кв.м с присвоением кадастрового номера N , который является смежным по трем точкам с земельным участком, принадлежащим Коробовой Т.В. На земельный участок с кадастровым номером N претендует Шумаков В.А. Считают, что установлением границ земельного участка, принадлежащего Шумакову В.А., нарушается право заявителей на пользование внутренней квартальной проезжей частью к жилому дому, расположенному по адресу: "адрес" . Просят признать незаконными действия Управления Росреестра по Приморскому краю по внесению в государственный земельный кадастр сведений о земельном участке общей площадью 749 кв. м, расположенном по адресу: "адрес" , с кадастровым номером N , и аннулировать о нем запись в Едином государственном реестре земель.

Представитель Коробовой Т.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов.

Ответчики Шумаков В.А., филиал ФГБУ "Земельная кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю, Управление Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не прибыли, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился филиал ФГБУ "Земельная кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает заочное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Частью 1 статьи 16 указанного закона установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (пункт 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ).

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод о том, что сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса.

В свою очередь, частью первой статьи 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ установлены основания возникновения гражданских прав, в числе которых поименованы такие основания как: договоры и иные сделки; акты государственных органов и органов местного самоуправления; судебные решения; приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом; иные действия граждан и юридических лиц; события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Таким образом, кадастровый учет не отнесен законом к числу оснований возникновения права собственности, а, следовательно, недействительность кадастрового учета не влияет на право собственности на объекты недвижимости и не может его ограничивать ни в части распоряжения, ни в части владения, ни в части пользования объектом.

Из материалов дела следует, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с присвоением кадастрового номера N общей площадью 749 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - многоквартирный дом, почтовый адрес которого: "адрес" . Земельный участок с кадастровым номером N принадлежит на праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Разрешая спор между истцами и ответчиками, суд первой инстанции исходил из того, что межевание земельного участка проведено без согласования границ со смежными землепользователями, в связи с чем, постановка его на кадастровый учет не может быть признана соответствующей закону и кадастровые сведения о земельном участке подлежат аннулированию.

При этом суд не учел, что спорный земельный участок является объектом общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома 26 по улице Карла Либкнехта в городе Владивостоке. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.19). Шумаков В.А., будучи собственником квартиры 1 указанного многоквартирного жилого дома, является лишь одним из долевых собственников спорного земельного участка. Остальные участники долевой собственности к участию в деле не привлечены, их круг не определен.

Аннулируя судебным решением запись о кадастровом учете объекта недвижимости, суд не учел, что примененный способ защиты не приведет к восстановлению права истцов, нарушенного, по их утверждению, предоставлением земельного участка в границах мест общего пользования и порядком пользования, препятствующим проезду к дому 24 по улице Карла Либкнехта.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Применение конкретного способа защиты предполагает, что следствием станет реализация истцом конкретной правовой возможности, которая иначе не может быть реализована, достижение конкретного правового результата.

Способ защиты прав, избранный истцами, не приведет к правовому результату, поскольку не влияет на объем, порядок осуществления права собственности на спорный земельный участок. Аннулирование кадастровой записи о спорном земельном участке не повлечет для Шумакова В.А. и других долевых собственников объекта недвижимого имущества правовых последствий, не приведет к восстановлению прав и законных интересов истцов.

Таким образом, обращение Коробовой Т.В., Гончар Т.Е. и Семака В.Г. в суд с указанными исковыми требованиями не преследует цели защиты нарушенных прав и законных интересов.

Следовательно, истцами избран ненадлежащий способ защиты прав, круг ответчиков определен без учета множественности лиц участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N , удовлетворение иска не приведет к восстановлению нарушенного права. По указанным основаниям заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Ленинского районного суда города Владивостока от 2 октября 2013 года отменить, принять по делу новое решение.

Коробовой ФИО15 , Гончар ФИО16 , Семаку ФИО17 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий Управления Росреестра по Приморскому краю по внесению в Единый государственный реестр земель сведений о земельном участке и аннулировании сведений о земельном участке, возложении обязанности - отказать.

Председательствующий

Судьи