Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 26 мая 2014 г. по делу N 33-4492

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горбенко Т.Н.

судей Соловьевой О.В., Игошевой О.И.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комоловой Н. И. к Департаменту труда и социального развития Приморского края о предоставлении мер социальной поддержки по апелляционной жалобе ответчика на решение Пожарского районного суда Приморского края от 6 марта 2014 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Горбенко Т.Н., объяснения представителя ответчика Кузнецовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комолова Н.И. обратилась суд с названным иском, в обоснование требований указала, что 27 лет проработала педагогическим работником. В 1992 году у нее возникло право на льготную пенсию по выслуге лет, однако она не стала ее оформлять и перешла работать в администрацию "адрес" . Оформила льготную пенсию только в 1995 году, а в 2002 году оформила пенсию по старости. В январе 2014 года она обратилась в отдел по Пожарскому муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки, как педагогическому работнику, в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения. 21.01.2014 ей было отказано на том основании, что на пенсию она ушла не в тот момент, когда работала в школе, а когда работала в администрации. Считала данный отказ неправомерным, так как имеет стаж педагогического работника 27 лет, пенсию в 1995 году оформила не с должности управляющего делами администрации, а именно в связи с тем, что имела право на льготную пенсию педагога. На основании изложенного с учетом уточнений, просила суд признать отказ отдела по Пожарскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края в предоставлении ей мер социальной поддержки незаконным, обязать департамент труда и социального развития Приморского края в лице отдела по Пожарскому муниципальному району предоставить ей меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения с 15 января 2014 года.

В судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснила, что истец действительно обращалась к ответчику 15.01.2014 с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки. В результате проведенной проверки было установлено, что истцом не было соблюдено одно из условий, а именно: истец вышла на пенсию не из образовательного учреждения, а из администрации "адрес" , в связи с чем в предоставлении мер социальной поддержки ей было отказано. На момент выхода на пенсию мерами социальной поддержки, предоставляемыми педагогам, она не пользовалась.

Судом постановлено решение, которым признан незаконным отказ отдела по Пожарскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края в предоставлении Комоловой Н.И. мер социальной поддержки. На Департамент труда и социального развития Приморского края в лице отдела по Пожарскому муниципальному району возложена обязанность предоставить Комоловой Н.И. меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения с 15.01.2014.

С указанным решением не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения.

Судом было установлено, что истец Комолова Н.И. в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ является получателем пенсии за выслугу лет как педагогический работник, что подтверждается справкой ГУ УПФ РФ по Пожарскому району Приморского края от 03.02.2014.

Истец проживает в пгт Лучегорск Пожарского района Приморского края.

15.01.2014 Комолова Н.И. обратилась в отдел по Пожарскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о предоставлении ей компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, как педагогическому работнику, вышедшему на пенсию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N ответчик отказал истцу в удовлетворении данного заявления по той причине, что Комолова Н.И. вышла на пенсию 27.12.1995 с должности ... администрации "адрес" , а не с должности педагогического работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно п. 5 ст. 14 Закон Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" педагогические работники государственных (краевых) образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также в рабочих поселках (поселках городского типа), существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края (далее - педагогические работники образовательных организаций), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - компенсация).

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Правил, порядок предоставления педагогическим работникам образовательных организаций мер социальной поддержки, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается Администрацией Приморского края.

Согласно п.п. а п.1 ч. 1 ст. 14 (1) Правил, право на меры социальной поддержки, предусмотренные ч. 3 ст. 14 настоящего Закона, сохраняется за врачами, провизорами, медицинскими и фармацевтическими работниками, педагогическими работниками медицинских организаций и учреждений социальной защиты населения, работниками культуры и искусства, специалистами ветеринарных служб, мастерами производственного обучения среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих): проживающими в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края, вышедшими на пенсию из учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Приморского края, общий стаж работы которых в сельских населенных пунктах и поселках городского типа в данных учреждениях составляет не менее 10 лет независимо от того, продолжают они работать или нет.

Суд первой инстанции, установив, что истец имеет специальные трудовой стаж в качестве педагогического работника образовательного учреждения, проживает на территории пгт Лучегорск Пожарского района Приморского края, пришел к обоснованному выводу, что Комолова Н.И. имеет право на предоставление ей компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

При этом суд обоснованно принял во внимание, что истец фактически несвоевременно оформила в 1995 году пенсию в связи с педагогической деятельностью, которую осуществляла до 1992 года. Эту пенсию она получала до 2002 года, то есть до прекращения трудовых отношений с администрацией "адрес" .

При таких обстоятельствах суд с учетом правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ N 9-П от 14.05.2013, правильно указал, что сам по себе факт работы истца в период оформления пенсии не в образовательном учреждении, не может служить основанием для лишения ее права на получение льготы.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что оснований к удовлетворению заявленного истцом требования не имеется, так как Комолова Н.И. ушла на пенсию не с должности педагогического работника, были предметом судебной оценки при разрешении судом спора и обоснованно были им отвергнуты, так как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Других доводов, которые могли служить основанием к отмене решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пожарского районного суда Приморского края от 6 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи