Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 июля 2014 г. по делу N 33-6113

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Лифановской В.П.,

судей: Шароглазовой О.Н. и Степановой Е.В.

при секретаре Мочалова Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Перминовой Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лесозаводскому городскому округу Приморского края о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Перминовой Л.А.

на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 15 апреля 2014 года, которым исковое заявление удовлетворено частично. Перминовой Л.А. включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды её работы с 15.11.1995г. по 14.03.1996г., 15.03.1996г. по 02.04.1996г., с 28.04.1996г. по 17.11.1996г., с 08.12.1996г. по 16.02.1997г, с 09.03.1997г. по 11.01.1998г., с 21.02.1998г. по 31.05.1998г., с 19.06.1998г. по 25.10.2002г. В удовлетворении требований о включении Перминовой Л.А. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с 03.04.1996г. по 27.04.1996г., с 18.11.1996г. по 07.12.1996г, с 17.17.02.1997г. по 08.03.1997г., с 12.01.1998г. по 20.02.1998г., с 01.06.1998г. по 18.06.1998г. - отказано.

Заслушав доклад судьи Лифановской В.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица Перминова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что решением ГУ УПФ РФ по Лесозаводскому городскому округу от 28.11.2013г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано. При подсчете стажа на соответствующих видах работ пенсионным органом в страховой стаж не были включены периоды работы с 15.11.1995 года по 14.03.1996 года (3 месяца 29 дней) с 15.03.1996 года по 02.04.1996 года (17 дней), с 28.04.1996 года по 17.11.1996 года (6 месяцев 19 дней) с 08.12.1996 года по 16.02.1997 года (2 месяца 08 дней), с 09.03.1997 года по 11.01.1998 года (10 месяцев 02 дня), с 21.02.1998 года по 31.05.1998 года (3 месяца 10 дней) - в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения для детей- сирот, оставшихся без попечения родителей "Центр социально - педагогической помощи семье и детям" Управления социальной защиты населения "адрес" , в связи с тем, что учреждение не поименовано в Списке учреждений постановлении Совета Министров РСФСР от 09.09.1991г. N 463.

В судебном заседании истица просила включить в её стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды: с 15 11 1995 г. по 14 03 1996 г., с 15.03.1996 года по 02.04.1996 года, с 28.04.1996 года по 17.11.1996 года, с 08.12.1996 года по 16.02.1997 года, с 09.03.1997 года по 11.01.1998 года, с 21.02.1998 года по 31.05.1998 года, с 19 06 1998 г. по 31 05 1998 г. а также периоды нахождения в учебных отпусках с 03.04.1996 года по 27.04.1996 года, с 18.11.1996 года по 07.12.1996 года, 17.02.1997 года по 08.03.1997 года, с 12.01.1998 года по 20.02.1998 года, с 01.06.1998 года по 18.06.1998 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.11.2013 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ иск не признал и указал, что общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 18 лет 26 дней. Из специального стажа исключены спорные периоды, поскольку Постановлением Совета Министров N 463 от 06.09.1991 года - определен список должностей и профессий работников образования, педагогическая деятельность которых засчитывается в специальный стаж. Правом на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности пользуются не все педагогические работники, а именно те, которые указаны в списках в разделе наименования должностей и работа которых протекала в учреждениях указанных в разделе наименования учреждения списков. "Центр социально-педагогической помощи семье и детям" не был поименован ни в одном из этих списках. Также считает необоснованным требование истицы о включении в стаж работы периодов нахождения её в учебных отпусках, поскольку учебные отпуска с сохранением заработной платы в льготный стаж не включаются.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась истица Перминова Л.А., ею подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда в части отказа о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

При этом судебная коллегия учитывает, что решение суда в части удовлетворения требований Перминовой Л.А. о включения в специальный трудовой стаж периодов работы в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15.11.95г. по 14.03.96г., с 15.03.96г. по 02.04.96г., с 28.04.96г. по 17.11.96г., с 08.12.96г. по 16.02.97г., с 09.03.97г. по 11.01.98г., с 21.02.98г. по 31.05.98г., с 19.06.98г. по 25.10.02г., никем не оспаривается, поэтому не проверяется судебной коллегией.

Проверяя выводы суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы истицы в части отказа в заявленных требованиях, судебная коллегия учитывает следующее.

Отказывая в иске в части включения в стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках с 03.04.96г. по 27.04.96г., с 18.11.96г. по 07.12.96г., 17.02.97г. по 08.03.97г., с 12.01.98г. по 20.02.98г., с 01.06.98г. по 18.06.98г., суд первой инстанции исходил из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж педагогических работ, поскольку в данный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции, не может согласиться, поскольку они сделаны с существенными нарушениями норм материального права.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществлявшими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанным Правилам, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами

Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанные отпуска, как следует из закона, предоставляются ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, Перминова Л.А. обучалась в во Владивостокском педагогическом колледже N 2. В периоды с 03.04.96г. по 27.04.96г., с 18.11.96г. по 07.12.96г., с 17.02.97 по 08.03.97г., с 12.01.98 по 20.02.98г., с 01.06.98г. по 18.06.98г истице по месту работы в КГБУ СО "Лесозаводский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Жемчужина" предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается справкой с места работы N 343 от 12.11.2013г.

При вынесении решения судом не были приняты во внимание указанные обстоятельства, приведенные положения действующего законодательства не применены, в связи с чем, выводы суда об отказе во включение периодов нахождения истицы в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть признаны законными, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения о возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ по Лесозаводскому городскому округу ПК включить в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с 03.04.1996 года по 27.04.1996 года, с 18.11.1996 года по 07.12.1996 года, с 17.02.1997 года по 08.03.1997 года, с 12.01.1998 года по 20.02.1998 года, с 01.06.1998 года по 18.06.1998 года.

Вместе с тем судебная коллегия учитывает, что, несмотря на включение в специальный трудовой стаж истицы вышеуказанных периодов нахождения в учебных отпусках, на момент обращения в пенсионный фонд выслуга специального стажа составила менее 25 лет, установленных пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем отсутствуют основания для вынесения решения о назначении ей досрочной пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 15 апреля 2014 года в части отказа Перминовой Л.А. во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках - отменить.

Включить Перминовой Л.А. в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с 03.04.1996 года по 27.04.1996 года, с 18.11.1996 года по 07.12.1996 года, с 17.02.1997 года по 08.03.1997 года, с 12.01.1998 года по 20.02.1998 года, с 01.06.1998 года по 18.06.1998 года.

В остальной часть решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Перминовой Л.А. - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи: