Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 июля 2014 г. по делу N 33-6491

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Бичуковой И.Б., Игошевой О.И.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ханкайского района Приморского края в интересах С. к администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации Приморского края

на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 6 мая 2014 года, которым иск удовлетворен: на администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить С. ДД.ММ.ГГГГ рождения как лицу из числа детей - сирот благоустроенное помещение из специализированного фонда Приморского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв. м и не более 36 кв. метров общей площади жилого помещения, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края, на территории Владивостокского городского округа.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав пояснения представителя администрации Приморского края Семенцовой А.С., заключение прокурора Звягинцевой Т.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ханкайского района Приморского края обратился в суд в интересах С. к администрации Приморского края с иском об обеспечении жилым помещением, в обоснование, ссылаясь на то, что С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Родители С. : отец А. и мать Е. решением Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

Распоряжением администрации Приморского края от 17 мая 2013 года N ... С. включен в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, нуждающихся в получении жилья на 2013 год. Так же С. состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья в соответствии с постановлением Комиссаровского сельского поселения Ханкайского муниципального района от 26 августа 2008 года N ... До настоящего времени С. жильем не обеспечен.

С. уточнил исковые требования и просил предоставить ему жилое помещение на территории города Владивостока, поскольку он на протяжении 10 лет проживает, учится и работает в городе Владивостоке.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации "адрес" , ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие, возражая против удовлетворения иска.

Представитель администрации Комиссаровского сельского поселения Ханкайского муниципального района "адрес" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласилась администрация Приморского края, ее представителем подана апелляционная жалоба, где ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, со ссылкой на то, что С. состоит в списке нуждающихся в предоставлении жилья на территории Ханкайского муниципального района, им в соответствии с требованиями ст. 7 Закона Приморского края от 12 февраля 2013 года N 168-КЗ не представлено доказательств невозможности предоставления жилья на территории соответствующего муниципального образования, в данном случае на территории Ханкайского муниципального района.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Прокурор против удовлетворения доводов апелляционной жалобы возражал, полагая решение законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ)

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Приморского края от 14 августа 2007 года N 125-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (принят Законодательным Собранием Приморского края 1 августа 2007 года), где указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в детском доме семейного типа, приемной семье, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Обеспечение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, жилыми помещениями осуществляется в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Приморского края от 11 ноября 2005 года N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.

Включение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в сводный список лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в порядке, установленном настоящим Законом (далее - сводный список), на соответствующий год осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным Администрацией Приморского края (далее уполномоченный орган) на основании заявления законного представителя указанных лиц. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подают заявления о включении в сводный список самостоятельно (ст.3 этого же Закона).

Судом установлено, что С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители С. : отец А. и мать Е. решением Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д.10-11).

Из постановления главы Комиссаровского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края N ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье, как лицо, оставшееся без попечения родителей (л.д.19).

Распоряжением администрации Приморского края от 17 мая 2013 года N 159-РА С. включен в сводный список на 2013 год детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лицо, нуждающееся в получении жилья (л.д.15-18).

С. с сентября 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ГОУ НПО Профессиональный лицей N ... города Владивостока (л.д.52).

Регистрация С. по Ханкайскому району Приморского края отсутствует (л.д.46-48).

Довод С. о проживании на территории Владивостокского городского округа подтверждается договорами найма жилых помещений (л.д.63-65).

Таким образом, на момент рассмотрения спора несовершеннолетний сирота несколько лет проживал в городе Владивостоке Приморского края.

Поскольку единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, суд обоснованно удовлетворил требования прокурора в интересах Степанова В.А. о предоставлении ему жилья в городе Владивостоке.

Этот вывод суда полностью соответствует пункту 1 ст. 8

Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (ред. от 25 ноября 2013 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Все доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и результаты оценки отражены в решении суда.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 6 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи