Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 33-516/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Катаева М.Ю.,

судей: Клепчи С.Н., Варлакова В.В.,

с участием прокурора Федоровской Н.М.,

при секретаре судебного заседания Чиж Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 14 февраля 2013 года дело по иску прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Никитченко Н.А. к Администрации Частоозерского района Курганской области о предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения

по частной жалобе Администрации Частоозерского района Курганской области на определение Петуховского районного суда Курганской области от 18 января 2013 года, которым постановлено:

"Отказать Администрации Частоозерского района Курганской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 22 мая 2012 года по делу по иску прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Никитченко " ... " к Администрации Частоозерского района о предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения".

Заслушав доклад судьи Клепчи С.Н., изложившего существо дела, пояснения прокурора Федоровской Н.М., не согласившейся с доводами частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Частоозерского района Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 22.05.2012, которым на Администрацию Частоозерского района Курганской области возложена обязанность предоставить Никитченко Н.А. как ребенку сироте вне очереди жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям действующего законодательства, расположенное в "адрес" общей площадью не менее " ... " кв.м в срок до " ... " .

В настоящее время Администрация не имеет возможности предоставить жилье из-за недостаточного поступления доходов в районный бюджет.

Субвенции на данный момент не выделены и не перечислены, что подтверждается ответом Главного Управления образования Курганской области.

Заявитель просил суд предоставить отсрочку исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 22.05.2012 до 31.12.2013.

В судебном заседании представители заявителя Администрации Частоозерского района Курганской области - ФИО6 , ФИО7 заявление поддержали.

Прокурор Частоозерского района Курганской области ФИО8 в суде против предоставления отсрочки исполнения решения суда не возражал.

Заинтересованное лицо Никитченко Н.А. с требованиями о предоставлении отсрочки согласился.

Судебный пристав-исполнитель Частоозерского РО УФССП России по Курганской области ФИО9 в суде против предоставления отсрочки исполнения решения суда до " ... " не возражал.

Судом принято вышеприведенное определение, об отмене которого просит в частной жалобе Администрация Частоозерского района Курганской области Вновь ссылается на невозможность исполнить решение суда по причине отсутствия финансирования и не выделения субвенций на исполнение решений судов по предоставлению жилья детям-сиротам.

В возражениях на частную жалобу Администрации Частоозерского района Курганской области, заместитель прокурора Частоозерского района Курганской области ФИО10 считал оспариваемое определение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

В суде апелляционной инстанции прокурор Федоровская Н.М. просила определение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 18 января 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Администрации Частоозерского района Курганской области - без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Материалами дела установлено, что решением Петуховского районного суда Курганской области от 22 мая 2012 г. исковые требования прокурора Частоозерского района в интересах Никитченко Н.А. к Администрации Частоозерского района Курганской области о предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим правилам удовлетворены.

Администрация Частоозерского района Курганской области обязана предоставить Никитченко " ... " , " ... " , вне очереди жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям действующего законодательства, расположенное в "адрес" общей площадью не менее 15 квадратных метров в срок до " ... " . Решение суда вступило в законную силу " ... "

Постановлением судебного пристава-исполнителя Частоозерского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО11 " ... " возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства должникам предоставлялся срок для добровольного исполнения решения суда 5 дней (л.д. 41). В установленный судебным приставом-исполнителем срок решение суда до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для рассрочки

исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать как интересы должника,так и взыскателя.Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным,основания такого изменения должны быть реальными с тем,чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Отказывая Администрации Частоозерского района Курганской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 22.05.2012, суд обоснованно принял во внимание непринятие мер к исполнению решения суда заявителем.

Кроме того, Администрацией Частоозерского района Курганской области не представлены доказательства, подтверждающие возможность исполнения решения суда о предоставлении истцу жилого помещения в 2013 году.

Предоставление отсрочки, в данном случае, с учетом длительности неисполнения решения суда, приведет к нарушению прав взыскателя.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что предоставление отсрочки будет нарушать интересы взыскателя, в связи с чем посчитал возможным отказать Администрации Частоозерского района Курганской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Доводы представителя Администрации Частоозерского района Курганской области об отсутствии возможности исполнить решение Петуховского районного суда Курганской области от 22 мая 2012 года в сроки, предусмотренные законом, несостоятельны и не могут быть приняты во внимание и, как следствие, являться основанием для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, поскольку достоверных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, при рассмотрении заявления со стороны заявителя представлено не было (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 22 мая 2012 года обязанность Администрации Частоозерского района Курганской области по предоставлению жилого помещения Никитченко Н.А. была предусмотрена до " ... " .

Определением Петуховского районного суда от 7 сентября 2012 года Администрации Частоозерского района была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до 31 декабря 2012 года.

Однако должником не предпринято реальных мер, направленных на исполнение решения суда в полном размере, несмотря на обязанность должника исполнить судебный акт надлежащим образом и в установленный сроки.

Определение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами.

Оснований для его отмены в апелляционном порядке по изложенным в частной жалобе доводам, не имеется.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 18 января 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Частоозерского района Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: