Апелляционное определение Московского городского суда от 12 сентября 2014 г. N 33-19061/14

Судья: Муссакаев Х.И. N 33-19797/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Пильгановой В.М., Семченко А.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области

на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж Выборновой * * периодов с 06.*.1996 г. по 07.04.1997 г., с 07.*.1997 г. по 31.*.1999 г., с 31.*.1999 г. по 13.*.2002 г., с 28.10.2002 г. по 09.11.2003 г., с 10.*.2003 г. по 11.*.2004 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Выборновой * * с 06.*.1996 г. по 07.*.1997 г., с 07.*.1997 г. по 31.*.1999 г., с 31.*.1999 г. по 13.*.2002 г., с 28.*.2002 г. по 09.*.2003 г., с 10.*.2003 г. по 11.*.2004 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Выборновой * * досрочную трудовую пенсию по старости с 10.*.2013 г.

В остальной части иска отказать,

установила:

Выборнова О.С. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в обосновании своих требований ссылаясь на то, что ответчиком ей необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием специального стажа, так как ей незаконно не были включены в подсчет ее специального стажа периоды работы по должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения НО Медицинский фонд МСЧ N 1 АМО ЗИЛ с 06.*.1996 г. по 11.*.2004 г., включающий в себя периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периоды прохождения курсов повышения квалификации.

В судебном заседании Выборнова О.С. исковые требования поддержала, представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области иск не признал, представитель 3-его лица в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в части удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия, выслушав представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - Мжельского А.В., Выборнову О.С., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы ответчика, исходя из следующего:

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований.

Ранее действовавшим Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, также было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: медицинские сестры - все независимо от наименования должности, осуществляющие свою трудовую деятельность в больничных учреждениях всех типов и наименований, в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие).

Как следует из материалов дела, Выборнова О.С. 10.10.2013 г. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, пенсионными органами в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", были включены периоды ее работы общей продолжительностью 23 года 02 месяца 02 дня и не были включены периоды ее работы: с 06.*.1996 г. по 07.*.1997 г., с 07.*.1997 г. по 31.*.1999 г., с 31.*.1999 г. по 13.*.2002 г., с 28.**.2002 г. по 09.*.2003 г., с 10.*.2003 г. по 11.*.2004 г. - по должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения НК Медицинский фонд МСЧ N 1 АМО ЗИЛ, в связи с тем, что организация, в которой работала истец в названные периоды времени не относится к учреждениям здравоохранения, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 08.*.1997 г. по 07.*.1997 г., с 01.*.1999 г. по 30.*.1999 г., с 10.1*1.2003 г. по 09.*.2003 г. и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно трудовой книжки истца, она: 15.*.1983 г. была зачислена должность медицинской сестры ФТО в Медсанчасть N 1 ЗИЛ, 16.*.1992 г. Медсанчасть N 1 ЗИЛ переименована в Медико-санитарную часть N 1 АМО ЗИЛ, 19.*.1996 г. обособленное структурное подразделение Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ переименовано в Некоммерческую организацию Медицинский фонд Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ, 11.02.2004 г. - истец уволена по собственному желанию с занимаемой должности.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в подсчет специального стажа истца периодов ее работы по должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения НК Медицинский фонд МСЧ N 1 АМО ЗИЛ, суд обоснованно указал, что в данные периоды времени истец фактически осуществляла должностные обязанности медицинской сестры в учреждении здравоохранения и правомерно учел, что согласно архивным документам, в 1983 г. истец была принята на должность медицинской сестры в структурное подразделение больницы, получала надбавку за вредность на протяжении всего периода работы, при этом, подтверждена надлежащими документами ее работа в указанные периоды времени в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, на полную ставку.

Принимая во внимание, что при включении в подсчет специального стажа истца приведенных выше периодов ее работы, у нее образуется необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд также обоснованно пришел к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением.

Судебная коллегия, учитывая, что период работы истца с 1983 г. был учтен пенсионными органами при определении специального стажа истца, после 1996 г. имело место переименование/реорганизация предприятия, при этом, трудовая функция истца не изменилась, - не находит оснований для отмены решения суда, исходя из требований ст. 327.1 ГПК РФ, принимая во внимание, что истцом постановленное по делу решение не оспаривается.

При этом, судебная коллегия обращает внимание, что, действительно, в соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Вместе с тем, судебная коллегия обращает внимание, что до 01.11.1999 г. понятие "учреждение" использовалось как единственно возможная форма медицинской организации, впервые понятие "учреждение" как требование к организационно-правовой форме при рассмотрении вопросов о досрочном пенсионном обеспечении было введено Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Кроме того, в соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как указывалось выше, Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ первоначально являлось структурным подразделением больницы, в последующем происходили лишь преобразования учреждения, с условием сохранения прежнего характера профессиональной деятельности работников; истец в спорные периоды времени осуществляла лечебную деятельность, что подтверждено надлежащими доказательствами, выполняя функциональные обязанности медицинской сестры.

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области не могут служить основанием для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: