Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июня 2014 г. N 33-22355/14

Судья Сакович Т.Н.

гр.д. N 33-22355

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Нестеровой Е.Б., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Смирновой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N7 по Москве и МО на решение Преображенского районного суда г.Москвы от 04 декабря 2013 года, которым постановлено:

признать незаконным и отменить решение ГУ ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области от 27.06.2013г. N *** об отказе в направлении средств материнского капитала в счет стоимости оплаты квартиры.

Обязать ГУ ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области направить средства материнского капитала в счет оплаты стоимости квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа по договору N *** от 29.05.2008г.

У с т а н о в и л а:

Шарова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Главному управлению ПФР N 7 по г.Москве и МО о признании права на использование средств материнского капитала посредством их направления на погашение долга по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

В обоснование иска указала, что состоит в браке с Шаровым Р.С., от брака имеет двоих детей - сына Александра, 03.08.2005 г.р. и сына Ивана, 24.01.2013 г.р.

С целью улучшения жилищных условий семьи 29.05.2008г. был заключен договор N *** купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в рамках Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" - кв.337,д.4а по ул.*** в г. Мытищи, Московской обл., имеющей общую площадь 76,8 кв.м., жилую площадь 46 кв.м., состоящую из 3-х комнат, продавцом по данному договору является от имени города Москвы ГУП города Москвы ***, покупатель - Шарова О.А., действующая за себя и сына Александра, 03.08.2005 г.р., Шаров Р.С.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и МО было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение долга и процентов по указанному договору о приобретении жилого помещения в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в связи с тем, что на дату подачи заявления ребенку не исполнилось 3 года и заявителем предоставлен договор купли-продажи с рассрочкой платежа, а не кредитный договор и не договор займа денежных средств.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Шарова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ ГУ ПФР N 7 по г.Москве и МО в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и МО, объяснения представителя истца , обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862. Данные Правила на период с декабря 2009 года по декабрь 2010 года прямо предусматривали возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем заключения договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. Впоследствии законодатель распространил такую возможность на любое погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шарова О.А. состоит в браке с Шаровым Р.С., от брака имеет двоих детей - сына Александра, 03.08.2005 г.р. и сына Ивана, 24.01.2013 г.р.

В связи с рождением второго ребенка истцу Шаровой О.А. выдан государственный сертификат серии *** N *** на материнский (семейный) капитал в размере ***рублей *** копеек.

С целью улучшения жилищных условий семьи 29.05.2008г. был заключен договор N *** купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в рамках Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" - кв.337,д.4а по ул.*** в г. Мытищи, Московской обл., имеющей общую площадь 76,8 кв.м., жилую площадь 46 кв.м., состоящую из 3-х комнат, продавцом по данному договору является от имени города Москвы ГУП города Москвы ***, покупатель - Шарова О.А., действующая за себя и сына Александра, 03.08.2005 г.р., Шаров Р.С. 28.05.2013г. Шаровыми Р.С.,О.А. было дано обязательство об оформлении указанного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, удостоверенное нотариусом г. Москвы Кузнецовой Н.Э. (копия представлена в заседании судебной коллегии).

Решением ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и МО было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение долга и процентов по указанному договору о приобретении жилого помещения в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в связи с тем, что на дату подачи заявления ребенку не исполнилось 3 года и заявителем предоставлен договор купли-продажи с рассрочкой платежа, а не кредитный договор и не договор займа денежных средств.

Удовлетворяя требования истца, суд обоснованно исходил из того, что конечной целью заключенного договора купли-продажи с рассрочкой платежа является погашение предоставленной рассрочки для приобретения в собственность жилого помещения, то есть улучшения жилищных условий семьи истца, в том числе малолетних детей, в связи с чем обоснованно признал отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения рассрочки платежа по договору купли-продажи нарушающим права истца на использование материнского капитала.

При этом, проанализировав положения Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (в ред. от 27 ноября 2010 года N 937), положения статей 488, 489, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что основанием приобретения права общей совместной собственности на жилое помещение у истца Шаровой О.А. и ее супруга является смешанный гражданско-правовой договор от 29.05.2008г. N ***, содержащий условия договора купли-продажи жилого помещения, договора займа, ипотеки жилого помещения. Фактически жилье приобретено в кредит, и погашение денежных обязательств семьи за счет средств материнского капитала ранее достижения вторым ребенком трехлетнего возраста смыслу закона не противоречит, прав третьих лиц не нарушает, является необходимой и реальной мерой материальной поддержки данной семьи, имеющей двоих несовершеннолетних детей и улучшившей свои жилищные условия доступным для нее способом.

Таким образом, в настоящем случае к возникшим отношениям могут быть применены положения части 6.1 статьи 7 Закона позволяющие распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в любое время, а не по истечении трех лет со дня рождения второго ребенка.

Доводы ответчика о том, что в пункте 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ имеются в виду только кредиты или займы на приобретение (строительство) жилья, предоставленные гражданам по кредитному договору или договору займа, заключенному с организацией, предоставляемые кредитными организациями, тогда, как представленный истцом договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа таковым не является, являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Иные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Судебная коллегия, не усматривая оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 04.12.2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 7 по г.Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи