Решение Алтайского краевого суда от 08 октября 2014 г. по делу N 21-394/2014

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П. , рассмотрев жалобу Борисова А. Н. на решение судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 13 августа 2014 года по делу по жалобе Борисова А. Н. на постановление административной комиссии администрации "данные изъяты" от 16 июня 2014 года, которым

Борисов А. Н. , ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес" , проживающий и зарегистрированный по адресу: "адрес" ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.40-2 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. прокурора "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Борисова А.Н. по ст.40-2 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

Согласно данному постановлению ДД.ММ.ГГ около *** час. *** мин. в "адрес" Борисов А.Н. незаконно спилил три зеленых дерева на корню.

По результатам рассмотрения дела 09 октября 2013 года административной комиссией администрации "данные изъяты" вынесено постановление, которое отменено решением судьи Алтайского краевого суда от 19 февраля 2014 года, дело направлено на новое рассмотрение в коллегиальный орган.

При новом рассмотрении 21 марта 2014 года административной комиссией вынесено постановление о назначении административного наказания, не согласившись с которым Борисов А.Н. обратился в районный суд.

Решением судьи Локтевского районного суда от 07 мая 2014 года постановление от 21 марта 2014 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же орган.

По результатам нового рассмотрения дела в отношении Борисова А.Н. административной комиссией вынесено постановление от 16 июня 2014 года, которое Борисов А.Н. вновь обжаловал в районный суд, ссылаясь на то, что спиленные им деревья являлись сухостоем, подлежащем рубке; действующим законодательством не предусмотрены обязанность получать разрешение на вырубку зеленых насаждений и порядок получения такого разрешения.

Решением Локтевского районного суда Алтайского края от 13 августа 2014 года постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба Борисова А.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Борисов А.Н. просит решение и постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в районный суд, дополнительно указав, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела судьей районного суда.

В судебное заседание Борисов А.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступило, в связи с чем, исходя из положений ч.2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), дело может быть рассмотрено без его участия.

Изучив доводы жалобы, выслушав прокурора Беспалову М.И. , проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, нахожу решение судьи и постановление административной комиссии подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое является неотъемлемой частью дела. Законом возможность замены подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Вместе с тем, в материалах рассматриваемого дела отсутствует подлинник обжалуемого постановления административной комиссии администрации "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ .

Судьей районного суда данные обстоятельства не проверены и не оценены. Между тем они свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, не позволившем всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене.

Поскольку срок давности привлечения Борисова А.Н. к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, и составляющий один год со дня совершения административного правонарушения ( ДД.ММ.ГГ ), к моменту рассмотрения настоящей жалобы истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии администрации "данные изъяты" от 16 июня 2014 года и решение судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 13 августа 2014 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.40-2 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", в отношении Борисова А. Н. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья О.П. Котликова