Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 октября 2014 г. по делу N 33-9102

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Власенко И.Г., Кунгурцевой И.В.

при секретаре Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Автономной некоммерческой организации "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц по апелляционной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 21.04.2014, которым иск удовлетворён, ликвидирована Автономная некоммерческая организация "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока - Винокуровой Н.В., представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю - Хитренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее Управление) обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации (далее АНО) "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" о ликвидации этой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). В обоснование требований истец указал, что АНО "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" зарегистрирована Главным управлением Минюста России по Приморскому краю 31.05.2002, о чём внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером N

В период с 08.11.2010 по 03.12.2010 Управлением проведена плановая выездная проверка организации на соответствие её деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным её учредительными документами, по результатам которой были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях. Так, высший руководящий орган в проверяемом периоде заседания не проводил, вопросы, отнесённые к его компетенции Уставом и ФЗ "О некоммерческих организациях" не рассматривал, в организации не избран ревизор, финансовый план (смета) правлением организации не утверждён.

29.03.2013 и 14.08.2013 в адрес организации были вынесены и направлены предупреждения о необходимости в месячный срок устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации. До настоящего времени нарушения не устранены.

Кроме того истец указал, что организацией не представлены документы, содержащие отчёт о её деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2010-2012 годы. Истец просил ликвидировать АНО "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" и исключить данную организацию из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель Управления требования поддержал.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока в судебном заседании с требованиями согласился, просил учесть наличие у ответчика задолженности по налогам, сборам и пени.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя АНО "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток".

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает необходимым отменить решение суда в части в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица АНО "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" зарегистрирована в Управлении Минюста Российской Федерации по Приморскому краю 31.05.2002 (л.д. 7).

На основании исследованных доказательств судом установлено, что АНО "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" при осуществлении деятельности допущены нарушения требований ФЗ Российской Федерации "О некоммерческих организациях". Так высший руководящий орган организации заседания не проводил, вопросы, отнесённые к его компетенции п. 3.2 Устава и п. 3 ст. 29 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", не рассматривал. В нарушение п. 6.1 Устава в организации не избран ревизор, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью. В нарушение п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 29 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" правлением организации не утверждён финансовый план (смета).

Кроме того, организацией в Управление не представлены документы, содержащие отчёт о её деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2009, 2010-2012 годы.

Удовлетворяя исковые требования о ликвидации некоммерческой организации, суд обоснованно исходил из того, что имевшие место в деятельности АНО "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" нарушения действующего законодательства, которые были выявлены в ходе проведенной Управлением проверки, по своему характеру и их последствиям являются достаточным основанием для ликвидации этой некоммерческой организации.

Между тем, принимая решение о ликвидации АНО "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" с одновременным исключением её из ЕГРЮЛ, суд не учёл, что законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, направленная, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершения которой становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица.

Принятие судом решения об исключении из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, ст. ст. 20-22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права кредитов АНО "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток".

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

С учётом изложенного имеются основания для отмены решения суда в части исключения сведений о АНО "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" из ЕГРЮР, с вынесением в этой части нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 21.04.2014 отменить в части исключения сведений о АНО "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" из Единого государственного реестра юридических лиц, вынести в этой части новое решение: исключить сведения о АНО "Центр социальной адаптации ветеранов спецназа "РОСА-Восток" из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Председательствующий

Судьи