Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 15 октября 2014 г. по делу N 33-3211/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Стус С.Н.,

при секретаре Айназаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани

на решение Советского районного суда г. Астрахани от 31 июля 2014 года

по иску Васильева Николая Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и включении в периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛА:

Васильев Н.Ю. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального стажа.

Истец считает решение ответчика незаконным, ущемляющим его права, с учетом уточнения иска просил признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, периоды работы: в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, в Специализированном "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, назначив досрочную пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Включить в подсчет страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора "данные изъяты".

Истец Васильев Н.Ю., участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Зуев С.Н., поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани Мельникова Н.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены в части признания решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца, периодов работы: в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба. Истцу назначена досрочная пенсия по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования Васильева Н.Ю. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения, поскольку истец не предоставил документов, подтверждающих условия и характер выполняемой им работы в оспариваемые периоды.

В соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани направил в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Васильев Н.Ю., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Васильева Н.Ю. по доверенности Зуева С.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работ, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

В указанном Списке в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" была предусмотрена должность "мастер".

Списком N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ, производитель работ".

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж у истца по решению пенсионного органа отсутствует.

В подсчет специального стажа не включены периоды работы в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, в Специализированном "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба по основаниям отсутствия доказательств, подтверждающих работу истца в указанной должности в течение полного рабочего дня на новом строительстве.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства подтверждающие полную занятость Васильева Н.Ю. в должности мастера на новом строительстве объектов капитального строительства являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Удовлетворяя исковые требования Васильева Н.Ю. о включении спорных периодов в стаж работы по специальности, районный суд правильно указал, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что более 80% рабочего времени Васильев Н.Ю. был занят выполнением трудовых обязанностей в должности мастера строительных и монтажных работ предприятия на новом строительстве промышленных и социально-культурных объектов капитального строительства.

Указанные выводы суда первой инстанции подтверждаются: трудовой книжкой истца, справкой "данные изъяты" N N от ДД.ММ.ГГГГ, справкой "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N 01/1342, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N N справкой "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими, что в спорные периоды истец полный рабочий день был занят на строительстве новых объектов капитального строительства.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства подтверждающие полную занятость Васильева Н.Ю. в должности прораба, мастера на новом строительстве объектов капитального строительства являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Судебная коллегия считает, что поскольку трудовой книжкой истца, письменным материалам дела подтверждается, что Васильев Н.Ю. в указанные выше периоды работы занимал должности мастера, прораба, на другую работу не переводился, в отпусках без сохранения заработной платы не был, был занят на данных должностях полный рабочий день, то данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани доказательств обратного не представлено.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", районный суд правильно пришел к выводу, что истцом соблюдены необходимые для назначения досрочной пенсии условия, в связи с чем, спорные периоды работы обоснованно включил в подсчет специального стажа Васильева Н.Ю.

Поскольку на момент обращения Васильева Н.Ю. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости его специальный стаж составлял более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 30 лет, то суд первой инстанции правильно в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обязал ответчика назначить истцу пенсию по старости с данной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Поскольку доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 31 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани - без удовлетворения.