Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-3952/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Филипчук С.А.,

судей Герцева А.И., Борисовой О.В.

при секретаре Павловой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к администрации Белгородского района о признании квартиры самостоятельной частью жилого дома и образовании земельного участка путем выделения

по апелляционной жалобе Д., поданной его представителем С.

на решение Белгородского районного суда от 30 сентября 2013 года

Заслушав доклад судьи Герцева А.И., объяснения представителя администрации Белгородского района Б., полагавшего оставить решение без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы Д., его представителя С., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

По договору купли-продажи от "данные изъяты" года Д. приобрел квартиру N общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес" "адрес".

В последующем без получения соответствующего разрешения в квартире была произведена перепланировка и переустройство.

Решением Белгородского районного суда от 10.01. 2013 года по делу по иску Д. к администрации Белгородского района данная квартира сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии с учетом позиции ответчика.

За Д. признано право собственности на квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой "данные изъяты" кв.м.

Дело инициировано иском Д., который просил признать квартиру самостоятельной частью жилого дома с присвоением нового почтового адреса.

В последующем истец уточнил требования, просил также образовать земельный участок при данном жилом помещении путем выдела в порядке п.6 ст. 11.2 ЗК РФ.

В обоснование иска, истец сослался на то, что жилое помещение изолировано от многоквартирного жилого дома, отсутствует доступ к общему имуществу и общим инженерным сетям дома, имеется отдельный выход на земельный участок.

Признание квартиры самостоятельной частью жилого дома снизит расходы по оплате коммунальных платежей и позволит обеспечить более легкий доступ различным службам (доставки, услуги, скорой помощи и т.д.).

Представитель истца С. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель администрации Белгородского района иск не признал, ссылаясь на его не обоснованность, отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Решением в иске отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, как незаконного, необоснованного, вынесении нового об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе представитель истца ссылается на обстоятельства, что в суде первой инстанции, на обоснованности требований, со ссылкой на заключение специалиста ООО " В" N от 23.10. 2012 года.

В жалобе указывается на то, что заявляя требования об образовании земельного участка путем выдела, истец руководствовался п.6 ст. 11.2 ЗК РФ, по которой право на образование земельного участка производится независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельце, арендаторов и других пользователей на основании решения суда.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1, ст. 330 настоящего Кодекса.

Сторона апеллянта извещена судом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явилась, причин не явки не сообщила, ходатайств об отложении ее рассмотрения с указание оснований не заявила, в связи с чем, дело рассмотрено без участия данной стороны.

По результатам рассмотрения жалобы, возражений на нее, судебная коллегия пришла к выводу об оставлении решения без изменения.

Как усматривается из материалов дела, обращение истца с вышеуказанными требованиями, фактически сводятся к изменению статуса квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме, что подтверждается правоустанавливающими документами, решением суда от 10 января 2013 года, на статус индивидуального жилого дома, а, следовательно, к возникновению права на выдел (приобретение) земельного участка.

В обоснование иска, сторона истца сослалась на положения п.3 ст. 16 ЖК РФ, п.6 ст. 11.2 ЗК РФ.

Обжалуемое стороной истца решение, мотивировано отсутствием правовых оснований для удовлетворения вышеназванного иска, а, также тем, что спорная квартира учтена в Государственном кадастре недвижимости, ее выдел в самостоятельную часть жилого дома из многоквартирного жилого дома, как выдел земельного участка невозможен при отсутствии согласия всех сособственников.

Выводы в решении являются правильными, обоснованными, оснований для отмены решения по доводам жалобы у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы отражают позицию стороны истца в суде первой инстанции, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств, не указывают на ошибочность решения по мотиву неправильного применения судом норм материального, процессуального права, которые привели к неверному разрешению спора, свидетельствуют о неправильном толковании стороны апеллянта положений законодательства, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им при постановлении дана оценка по правилам ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, с которой согласна судебная коллегия.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч.1 ст. 15, ч.1 ст. 16).

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; - квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в ст. 290 ГК РФ, ст. ст. 36-40 ЖК РФ.

Из приведенных законоположений следует, что под многоквартирным домом понимается дом, который имеет не менее двух квартир, отвечающих требованиям ч.3 ст. 16 ЖК РФ, а также принадлежащее собственникам этих квартир на праве общей долевой собственности общее имущество, в состав которого согласно ч.1 ст. 36 названного Кодекса входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Данных, свидетельствующих о том, что квартира истца обособленна от многоквартирного жилого дома N по "адрес", в материалах дела не имеется, таковых истцом суд не представлено.

Отсутствуют в материалах дела данные, свидетельствующие о том, что квартира истца, имеет самостоятельный выходы на земельный участок, не прилегающий к вышеуказанному многоквартирному жилому дому.Указанные фактические данные стороной апеллянта не опровергнуты, что свидетельствует о необоснованности вышеприведенных доводов Д. и его представителя о наличии правовых оснований для признания спорной квартиры, индивидуальным жилым домом, которая как правильно установил суд, является частью многоквартирного жилого дома, имеет статус жилого помещения.

При таких обстоятельствах, вывод суда в решении об отказе в удовлетворении иска в части квартиры, является правильным, обоснованным.

Отказ в удовлетворении иска в указанной части, является следствием отказа в удовлетворении иска в части земельного участка, а, следовательно, решение в части отказа в удовлетворении требований о выделе земельного участка является правильным, обоснованным.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в п.6 настоящей статьи (п.4).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в ст. 36 ЗК РФ, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (п.5 данной статьи).

В соответствии с п.п.4, 5, 8 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 4).

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 5).

При отсутствии согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, образование земельных участков возможно только на основании решения суда (п.6).

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (п.7).

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (п. 8).

В силу п.4 и п.6 ст. 11.2 ЗК РФ, наличие названной процедуры образования (раздела) земельных участков является обязательной в силу закона.

Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков установлены ст. 22.2 ФЗ от 21.07.1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" также предусматривают, что основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

- решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

- соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

- иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Согласно ч.7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления соответствующего заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Статья 11.9 ЗК РФ, содержит перечень требований к образуемым и измененным земельным участкам. В силу положений данной статьи не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п.4).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.6).

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 41 Гр.К РФ, обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

По смыслу приведенных норм раздел земельного участка, находящегося в муниципальной либо государственной собственности, должен осуществляться на основании решения соответствующего органа, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей. При разделе земельного участка должна сохраняться возможность беспрепятственного использования каждого из образуемых земельных участков по назначению, в том числе должно обеспечиваться наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

Доказательств соблюдения процедуры, приобретения права собственности на земельный участок, включая выполнение требований за свой счет, выполнить кадастровые работы в отношении спорного земельного участка, истцом не представлено.

Отсутствуют в материалах дела, не представлено таковых стороной апеллянта, документы, подтверждающие формирование земельного участка, находящегося в пользовании истца, других смежных собственником.

Не представлено истцом доказательств, свидетельствующих о том, что владельцы рядом расположенных земельных участков отказываются согласовывать границы земельного участка, на котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не может служить основанием к отмене решения ссылка в жалобе на вышеуказанное заключение эксперта, к компетентности которого по закону разрешение правовых вопросов не допустимо.

Отказ в удовлетворении заявленных истцом требований не нарушает его прав, поскольку он не лишен возможности в установленном законом порядке и проведении соответствующих процедур, направленных на соблюдение прав иных собственников, разрешить заявленные им требования, в удовлетворение которых при отсутствии соответствующих допустимых и относимых доказательств, правомерно было отказано судом первой инстанции.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белгородского районного суда от 30 сентября 2013 года по делу по иску Д. к администрации Белгородского района о признании квартиры самостоятельной частью жилого дома и образовании земельного участка путем выделения оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи