Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 сентября 2014 г. по делу N 33-9535/2014

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Гойсак Т.П. к Отделу Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пировском районе Красноярского края о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ОПФ РФ (ГУ) в Пировском районе Красноярского края

на решение Пировского районного суда г. Красноярска от 30 июля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Гойсак Т.П. удовлетворить.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края включить период работы Гойсак Т.П. с 16.04.2001 года по 09.04.2014 года в должности санитарки рентгенкабинета Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Пировская районная больница" в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края назначить Гойсак Т.П. досрочную трудовую пенсию с 09 апреля 2014 года.

Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края в пользу Гойсак Т.П. расходы по оплате услуг представителя 5000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гойсак Т.П. обратилась в суд с иском к ОПФ РФ (ГУ) в Пировском районе Красноярского края о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии.

Свои требования мотивировала тем, что решением ответчика от 14.04.2014 года N 24 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не был включен период ее работы с 16.04.2001 года по 09.04.2014 года в должности санитарки рентгенкабинета поликлиники "Пировской ЦРБ" в связи с не подтверждением факта осуществления истицей в течение всего рабочего дня ухода за больными, что необходимо для отнесения работы санитарки к работе по Списку N 2, разделу XXIV позиция N 22600000-14467 (младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах)). Указанное решение ответчика считает незаконным, нарушающим ее пенсионные права, поскольку в указанный период времени она выполняла работу, аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентгенкабинета, при этом в штатном расписании больницы в рентгенкабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствует. За работу с вредными условиями труда получает доплату в размере 15%.

В указанной связи истица просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы с 16.04.2001 года по 09.04.2014 года в должности санитарки рентгенкабинета КГБУЗ "Пировская районная больница", назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган и взыскать расходы по оплате услуг представителя и государственной пошлины.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ОПФ РФ (ГУ) в Пировском районе Красноярского края просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права и неправильным установлением фактических обстоятельств по делу. Ссылается на недоказанность факта осуществления истицей постоянно в течение полного рабочего дня работы по обслуживанию больных, то есть функции младшей медицинской сестры по уходу за больными.

В судебное заседание истица Гойсак Т.П. надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратилась, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ОПФ РФ (ГУ) в Пировском районе Красноярского края - Свистунову О.Ю. (доверенность от 09.01.2014 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений) (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Как следует из вышеуказанного Списка, право на льготное пенсионное обеспечение установлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах) раздел "XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код 22600000-14467).

В Письме Минтруда РФ от 27.05.1992 года N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 года N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 N 116). До 01.01.1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 года N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Минтруда России от 25.05.1992 года N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме, то есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Гойсак Т.П. с 16.04.2001 года и по настоящее время работает в должности санитарки рентгенкабинета в КГБУЗ "Пировская РБ (ранее Пировская ЦРБ, МУЗ "Пировская ЦРБ", МБУЗ "Пировская ЦРБ").

Решением ОПФ РФ от 14.04.2014 года N 24 Гойсак Т.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный трудовой стаж не был включен период работы истицы с 16.04.2001 года по 09.04.2014 года в должности санитарки рентгенкабинета КГБУЗ "Пировская РБ в связи не подтверждением факта осуществления истицей в указанный спорный период работы в условиях Списка N 2, раздел XXIV позиция N 22600000-14467.

Проверяя обоснованность принятого в отношении истицы решения ответчика об отказе во включении спорного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выполняемая истицей в спорный период работа относится к Списку N2, разделу XXIV (Учреждения здравоохранения и социального развития) позиция N 22600000-14467 (младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентген-кабинете). При этом суд исходил из того, что Гойсак Т.П., работая в период с 16.04.2001 года по 09.04.2014 года в должности санитарки рентген-кабинета МУЗ "Пировская центральная районная больница", постоянно, полный рабочий день, выполняла работу аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентген-кабинета, при этом в штатном расписании указанного медицинского учреждения в рентгеновском кабине должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала.

Судебная коллегия находит приведенную правовую позицию суда первой инстанции мотивированной, подтвержденной представленными сторонами и исследованными судом доказательствами.

Так, проанализировав должностные обязанности младшей медицинской сестры, содержащиеся в квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 года N 58/3-102, Приказе Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 года N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", Постановлении Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 года N43, а также Должностные обязанности санитарки рентген-кабинета, утвержденные 16.04.2001 года главным врачом МУЗ "Пировская ЦРБ", справку КГБУЗ "Пировская районная больница" от 25.04.2014 года N405., суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в спорный период времени истица была постоянно занята выполнением работ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени.

Имеющейся в материалах дела справкой от 25.04.2014 года N404, а также штатными расписаниями за период с 2001 года по 2014 год достоверно подтверждено, что должность младшей медицинской сестры рентген-кабинета в КГБУЗ "Пировская РБ (Пировская ЦРБ, МУЗ "Пировская ЦРБ", МБУЗ "Пировская ЦРБ") штатными расписаниями не предусматривалась и не предусматривается.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции правомерно обязал ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы Гойсак Т.П. с 16.04.2001 года по 09.04.2014 года в должности санитарки рентгенкабинета КГБУЗ "Пировская РБ", а также назначить ей досрочную трудовую пенсию с 09.04.2014 года, с учетом включения спорного периода работы в специальный стаж.

Кроме того, учитывая положения ст. 88, 94, 98 и 100 ГПК РФ, исходя из имеющихся в деле доказательств и требований разумности, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истицы расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 руб., и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о недоказанности факта осуществления истицей постоянно в течение полного рабочего дня работы младшей медицинской сестры по уходу за больными судебная коллегия не может признать состоятельными, так как отсутствуют правовые основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора. Приведенные выводы суда основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального закона, подлежащих применению к возникшим правоотношениям сторон, не противоречат материалам дела и ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пировского районного суда г. Красноярска от 30 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОПФ РФ (ГУ) в Пировском районе Красноярского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: