Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 07 октября 2014 г.

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 07 октября 2014 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Гогина А.В.,

судей: Пестуновича В.И.,

Царькова В.Н.,

при секретаре Волкове В.В., с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа подполковника юстиции Балеевских В.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Миронова В.В. на решение 224 гарнизонного военного суда от 30 мая 2014 года по заявлению бывшего военнослужащего Федерального государственного казенного учреждения "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 442 ВКГ) Филиппова Евгения Николаевича об оспаривании решения начальника 442 ВКГ, связанного с определением должностного положения заявителя при восстановлении в списках личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Царькова В.Н., заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд,-

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании решения 224 гарнизонного военного суда от 9 февраля 2010 года, признан незаконным приказ командира войсковой части 56456 от 5 октября 2009 года N 253 в части исключения Филиппова Е.Н.из списков личного состава воинской части.

На командира указанной воинской части возложена обязанность отменить этот приказ и восстановить Филиппова в списках личного состава до окончательного расчета по всем видам довольствия.

Во исполнение этого решения, правопреемником расформированной войсковой части 56456 - начальником 442 ВКГ издан приказ от 14 февраля 2014 года N 27 об отмене приказа командира войсковой части 56456 от 5 октября 2009 года N 253 в части исключения Филиппова из списков личного состава воинской части.

В приказе указывалось, что Филиппов восстановлен в списках личного состава 442 ВКГ с содержанием за штатом в филиале (N 10, на 150 коек, г. Санкт-Петербурга, г. Кронштадта, ул. Мануильского, дом 26) до окончательного расчета по всем видам довольствия.

Не согласившись с этим решением, Филиппов Е.Н. через своего представителя Миронова В.В. обратился в военный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия начальника 442 ВКГ по порядку и основаниям издания приказа от 14 февраля 2014 года N 27 о восстановлении его в списках личного состава этого госпиталя в части не установления даты восстановления в списках части и указания "содержать за штатом в филиале N 10 на 150 коек, г. Санкт-Петербурга, г. Кронштадта, ул. Мануильского, д. 26";

- обязать начальника 442 ВКГ отменить этот приказ в части не установления даты восстановления в списках части и указания "содержать за штатом в филиале N 10 на 150 коек, г. Санкт-Петербурга, г. Кронштадта, ул. Мануильского, д. 26";

- обязать начальника 442 ВКГ установить дату восстановления Филиппова в списках личного состава госпиталя с 15 октября 2009 года;

- обязать начальника 442 ВКГ представить установленным порядком Филиппова к зачислению в распоряжение соответствующего воинского должностного лица.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления Филиппову отказал.

К данному выводу суд пришел на том основании, что ранее изданный приказ командира войсковой части 56456 от 5 октября 2009 года N 253 об исключении заявителя из списков личного состава воинской части отменен приказом начальника 442 госпиталя от 14 февраля 2014 года N 27 во исполнение решения 224 гарнизонного военного суда от 9 февраля 2010 года и заявитель восстановлен в списках личного состава 442 ВКГ до окончательного расчета по всем видам довольствия.

Так как начальник 442 ВКГ восстановил заявителя на военной службе, то суд пришел к выводу об отсутствии оснований признавать этот приказ незаконным по причине не установления даты восстановления заявителя в списках личного состава.

Как следствие, суд не счел необходимым обязывать начальника 442 ВКГ устанавливать в своем приказе дату восстановления заявителя в списках личного состава с 15 октября 2009 года.

Суд указал, что признание судом приказа должностного лица незаконным и его отмена само собой подразумевает недействительность этого правового акта с момента его издания и, следовательно, восстановление в правах лица за весь период, который действовал отмененный правовой акт.

Помимо этого, приказом начальника 442 ВКГ от 25 марта 2014 года N 53 в пункт 2 приказа начальника госпиталя от 14 февраля 2014 г. N 27 о восстановлении заявителя в списках личного состава внесены изменения и из данного приказа исключены слова "содержать за штатом в филиале N 10 на 150 коек г. Санкт-Петербурга, г. Кронштадта, ул. Мануильского, дом 26".

Также суд пришел к выводу, что поскольку зачисление в распоряжение допускается для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы, а заявитель восстановлен на военной службе для проведения окончательного расчета по денежному довольствию, то оснований для представления его к зачислению в распоряжение воинского должностного лица не имеется и его заявление в этой части также не подлежит удовлетворению.

В апелляционной жалобе представитель заявителя Миронов В.В. просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы он, со ссылкой на положения пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", указывает, что согласно решению 224 гарнизонного военного суда от 9 февраля 2010 года Филиппов восстановлен в списках личного состава воинской части по состоянию на 15 октября 2009 года, то есть практически не исключался из списков личного состава воинской части и не утрачивал статус военнослужащего.

Полагает, что заявленные им требования фактически уже разрешены вступившим в законную силу решением 224 гарнизонного военного суда от 5 июня 2014 года, в соответствии с которым на должностное лицо возложена обязанность включить в общую продолжительность военной службы период незаконного исключения из списков личного состава воинской части.

Утверждает, что в соответствии с подпунктом "и" пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение) Филиппов, исключение которого из списков личного состава 442 ВКГ до окончательного расчета не представляется возможным, должен быть зачислен в распоряжение соответствующего командира (начальника).

В дополнениях к апелляционной жалобе Миронов, сообщая о наличии приказа начальника 442 ВКГ от 2 июля 2014 года N 120, согласно которому заявитель восстановлен в списках личного состава воинской части с 16 октября 2009 года, указывает на фактическое признание должностным лицом заявленных требований.

По мнению автора жалобы, заявленные по настоящему делу требования должны быть автоматически удовлетворены на основании части 3 статьи 173 ГПК РФ или в соответствии с положениями абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ производство по делу должно быть прекращено.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник военного прокурора войсковая часть 77932 капитан юстиции Монахов М.И. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения по указанным в нем основаниям.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд полагает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Поэтому изложенные в апелляционной жалобе доводы относительно наличия приказа начальника 442 ВКГ от 2 июля 2014 года N 120, согласно которому заявитель восстановлен в списках личного состава воинской части с 16 октября 2009 года, судебных постановлений, принятых после обжалуемого решения 224 гарнизонного военного суда от 30 мая 2014 года, а также возникновения оснований для удовлетворения заявленных требований на основании части 3 статьи 173 ГПК РФ или прекращения производства по делу на основании абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ, являются несостоятельными и оценке со стороны судебной коллегии не подлежат.

В соответствии с пунктом 23 статьи 34 Положения, военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

В силу пункта 4 статьи 3 Положения, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, в случае отмены приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава, новая дата его исключения из указанных списков переносится.

Из материалов дела следует, что решением 224 гарнизонного военного суда от 9 февраля 2010 года, вступившим в законную силу 8 апреля 2010 года, приказ командира войсковой части 56456 от 5 октября 2009 года N 253 об исключении заявителя из списков личного состава воинской части, был признан незаконным и недействующим с момента издания.

На командира войсковой части 56456 была возложена обязанность отменить указанный приказ и восстановить Филиппова в списках личного состава воинской части до окончательного расчета по всем видам довольствия.

В судебном заседании 224 гарнизонного военного суда 17 января 2011 года, при разрешении вопроса о правопреемстве в исполнении решения 224 гарнизонного военного суда от 9 февраля 2010 года, обязанность по совершению указанных в данном решении действий по восстановлению заявителя в списках личного состава воинской части до окончательного расчета возложена определением суда на начальника Федерального государственного учреждения "442 окружной военный клинический госпиталь Ленинградского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 442 ОВКГ).

Определением 224 гарнизонного военного суда от 31 января 2014 года, в связи с реорганизацией 442 ОВКГ, обязанность по исполнению указанного решения возложена на 442 ВКГ.

Так как приказ об исключении Филиппова из списков личного состава воинской части был отменен приказом начальника 442 ВКГ 14 февраля 2014 года, то срок военной службы заявителя был автоматически продолжен с прежней даты его исключения из списков личного состава воинской части.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушений прав заявителя не указанием в оспариваемом приказе даты, с которой он восстанавливался в списках личного состава воинской части, является, по существу, правильным.

Вопреки доводам жалобы, Филиппов, уволенный с военной службы приказом командующего Балтийским флотом от 31 июня 2009 года N 0279, восстанавливался не на военной службе, а в списках личного состава 442 ВКГ для окончательного расчета.

Поэтому необходимости его вывода в распоряжение какого - либо командира (начальника) не требовалось, а ссылка на подпункт "и" пункта 2 статьи 13 Положения, как на основание для зачисления Филиппова в распоряжение, является ошибочной.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции о соответствии законодательству действий начальника 442 ВКГ, и об отказе в удовлетворении заявленных требований, является, по существу, правильным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, окружной военный суд,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение 224 гарнизонного военного суда от 30 мая 2014 года по заявлению Филиппова Евгения Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.