Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 23 сентября 2014 г. по делу N 33-2412

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего судьи Потеминой Е.В.

судей Ирышковой Т.В., Бабаняна С.С.

при секретаре Теряевской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Мокшанскому району Пензенской области на решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 23 июля 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Бочкаревой И. Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области о включении в стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мокшанскому району Пензенской области включить в специальный стаж Бочкаревой И. Г. для назначения пенсии по старости в соответствиис подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в "данные изъяты" и назначить Бочкаревой И. Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признав в этой части недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении Управлении пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области в пользу Бочкаревой И. Г. судебные расходы: государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N Бочкаревой И.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не соглашаясь с указанным решением, Бочкарева И.Г. обратилась в Мокшанский районный суд с иском, в котором просила признать решение государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в учреждении " "данные изъяты", назначить ей трудовую пенсию с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика понесенные расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, из них: "данные изъяты" рублей за составление искового заявления и "данные изъяты" рублей за представление ее интересов в судебных заседаниях и госпошлину в размере "данные изъяты" рублей.

Мокшанский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району Пензенской области в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бочкаревой И.Г.

Автор жалобы считает правомерным отказ истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N173-ФЗ.

Ссылаясь на положения пп.19 п.1 ст.27 Закона; положения Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ... и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность вучреждениях для детей ... , утвержденных Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002, указывает, что ГБСУ СО "данные изъяты" никогда не являлся образовательным и относился к системе социального обеспечения, а списком учреждений социального обслуживания данное учреждение не поименовано.

Стаж на соответствующих видах работ истицы на ДД.ММ.ГГГГ без учета периода работы в должности воспитателя "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Бочкаревой И.Г. составляет 20 лет 02 месяца 13 дней, потому оснований для ее назначения у суда не имелось.

Сумма, заявленная на оплату юридических услуг адвоката - "данные изъяты" рублей, учитывая время для подготовки искового заявления и документов, занятость представителя истца в судебных заседаниях, необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости.

В заседании суда апелляционной инстанции истица Бочкарева И.Г. и ее представитель адвокат Клейменов А.Д. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком поименованы в разделе "Наименование должностей" -должность воспитатель (п. 1); в разделе Наименование учреждений"- образовательное учреждение- детский дом, в том числе специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии (п. 1.3), учреждение социального обслуживания, в числе которых детский дом-интернат для умственно отсталых детей (п. 1.13).

В силу пункта 3 Правил, утвержденных указанным постановлением Правительства, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Материалами дела установлено, что Бочкарева И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в "данные изъяты", переименованного в "данные изъяты", переименованного в "данные изъяты"

Принимая решение о включении в специальный стаж истицы указанного периода, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что "данные изъяты" был создан ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно имело место переименование учреждения, которые не повлекли изменения функций данного учреждения, которое оставалось учреждением социального обслуживания и детским домом для умственно отсталых детей, работая в котором истица занималась воспитанием и образованием детей. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение имело лицензию на осуществление образовательной деятельности, а Уставы содержат указание на обучение детей.

В подтверждение данного вывода суд первой инстанции сослался на выданную истице справку от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой Бочкарева И.Г. работала в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности воспитатель на 1 ставку, полный рабочий день при полной рабочей неделе. "данные изъяты" переименован с ДД.ММ.ГГГГ в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания "данные изъяты" на основании распоряжения главы администрации Мокшанского района N от ДД.ММ.ГГГГ. Государственное стационарное учреждение социального обслуживания "данные изъяты" переименован с ДД.ММ.ГГГГ в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания "данные изъяты" на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ Государственное стационарное учреждение социального обслуживания "данные изъяты" переименовано в Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Пензенской области "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ; лицензию Министерства образования Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что "данные изъяты" предназначен для осуществления образовательной деятельности по специальным коррекционно-образовательным программам для детей дошкольного и школьного возраста с глубоким нарушением интеллекта, является государственным учреждением; Устав Государственного стационарного учреждения социального обслуживания "данные изъяты" (в редакции 2005 года), согласно которому его профиль педагогический, с обучением и воспитанием по специальным коррекционно-развивающим программам, Устав государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "данные изъяты" (в редакции 2000 года), основным видом деятельности учреждения которого является организация обучения и воспитания детей-инвалидов с учетом их физических и умственных способностей по специальным коррекционно-образовательным программам для детей дошкольного и школьного возраста с глубоким нарушением интеллекта и программам соответствующего дополнительного образования, Устав "данные изъяты" (в редакции 1999 года и в редакции 1992 года), согласно которым основным видом деятельности является осуществление учебно-воспитательного процесса, предусматривающего привитие воспитанникам (умственно-отсталым детям) навыков самообслуживания, трудовых навыков, обучения элементарной грамоте, счету, развитию у детей простейших представлений и понятий.

По мнению судебной коллегии, установленные судом и приведенные в решении доказательства позволяют расценить как необоснованные доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для признания незаконными выводов комиссии о правильности отказа во включении вышеуказанного периода работы истицы в специальный стаж.

Доводы жалобы о необоснованности включения в специальный стаж данного периода не могут служить основанием к отмене судебного решения, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку специальный стаж работы Бочкаревой И.Г. с учетом периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГБСУ СО "данные изъяты" (исключая не оспариваемые истицей периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и нахождения на курсах повышения квалификации) на момент обращения за пенсией составил требуемый 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд правомерно определил дату назначения ей трудовой пенсии с момента обращения за ней- ДД.ММ.ГГГГ.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Разрешая требования истицы о взыскании в ее пользу с ответчика расходов на оплату помощи представителя и определяя ко взысканию сумму представительских расходов - 5000 рублей, суд исходил из подлежащих применению положений ст. ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ и правомерно учел объем проделанной представителем работы, характер спора, потому оснований для изменения решения в указанной части по доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия также не усматривает.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 23 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Мокшанскому району Пензенской области -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи